為貫徹黨的十九大報告提出的“加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍”要求，全面落實黨風廉政建設責任制，加強教育行風建設，根據《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(中發〔2018〕4號)、《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》(國發〔2012〕41號)、《教育部關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》(教師〔2013〕10號)等文件精神，結合我市教師隊伍實際，特制定本計劃。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以做“四有”好老師為目標，以“熱愛學生、教書育人”為核心，以“學為人師、行為世范”為準則，把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養成，弘揚高尚師德，力行師德規范，強化師德教育，優化制度環境，不斷提高師德水平，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者，為加快推進我市教育現代化進程、辦好人民滿意教育提供保障。

　　二、總體目標

　　從2018年～2020年的三年時間，分為“推進、深化、提升”三個階段，統籌規劃，分步實施。通過政策學習、典型示范、完善制度、嚴格管理等舉措，健全師德建設長效機制，推動師德建設常態化長效化。引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，不斷提升人格修養和學識修養，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。經過三年努力，切實解決當前存在的師德師風突出問題，全力打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍。

　　三、主要措施

　　在全市中小學和幼兒園(以下簡稱中小學)教師中開展做“四有”好老師主題教育活動，進一步改進和創新師德教育內容、方式載體和體制機制，采取多種措施，切實推進師德建設工作深入開展。

　　1.完善師德教育機制，引導教師樹立遠大職業理想。明確師德教育要求。全市中小學要全面開展師德師風教育，每年組織全體教職工簽訂師德承諾書。教師培訓機構要將師德教育納入教師教育課程體系，重視法律法規教育和心理健康教育。新任教師崗前培訓須開設師德教育專題;把師德教育作為在職教師培訓的重要內容，設置一定的培訓學分。創新師德教育方式。鼓勵中小學校采取教師宣誓、宣言等形式進行師德教育。充分發揮魅力教師講師團等先進典型的作用，采取實踐反思，師德典型案例評析，情景教學等豐富師德教育形式，把教書育人楷模、一線優秀教師等請進課堂，用優秀教師的感人事跡詮釋師德內涵。結合教育教學、社會實踐活動開展師德教育，切實增強師德教育效果。

　　2.完善師德宣傳機制，營造尊師重教社會氛圍。將師德宣傳作為教育行政部門和學校重點工作，堅持正確輿論導向，大力宣傳教師的地位和作用，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性。針對師德建設中出現的熱點、難點問題，及時應對并加以引導;充分利用教師節等重大節慶日、紀念日的契機，聯合電視、廣播、報刊、網絡等多種媒體，大力宣傳優秀教師的先進事跡，充分展現我市教師的精神風貌，挖掘師德典型，弘揚高尚師德，增強正能量。

　　3.完善師德激勵機制，促進形成重德養德良好風氣。完善師德表彰獎勵制度，把師德表現作為教師和教育工作者表彰獎勵、評優晉級的首要條件。同等條件下，師德表現突出的教師，在評優評先和職務(職稱)晉升等方面予以優先。繼續培育、評選“感動星城魅力教師”、“黨和人民滿意的好老師”、長沙市優秀教師，樹立一批師德典型。

　　4.完善師德監督機制，有效防止失德行為。建立健全師德年度評議制度、師德問題報告制度、師德問題提醒制度、師德狀況定期調查分析制度和師德輿情快速反應制度，及時研究加強和改進師德建設的政策和措施，注重抓好對教師思想政治素質、師德師風等的監督。構建學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德監督體系。教育行政部門和學校要建立多種形式、行之有效的師德投訴舉報平臺，及時獲取掌握師德信息動態，及時發現并糾正不良傾向和問題，將違反師德行為消除在萌芽狀態。

　　5.完善師德懲處機制，堅決遏制失德行為蔓延。建立健全違反師德行為的懲處制度。建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制。依據有關法律法規和《中小學教師職業道德規范》，按照《教育部關于印發<中小學教師違反職業道德行為處理辦法>的通知》(教師[2014]1號)和《長沙市中小學教師違反職業道德行為處理實施細則(試行)》(長教發[2014]18號)的有關規定，對危害嚴重、影響惡劣者，要堅決清除出教師隊伍。建立問責制度。對教師嚴重違反師德行為監管不力、處理不及時、處分不到位、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，要追究學校或教育主管部門主要負責人的責任。對涉及違法犯罪的要及時移交司法部門。

　　6.完善師德考核機制，促進教師自覺加強師德修養。強化師德考評，體現獎優罰劣，推行師德考核負面清單制度(見附件一)，加強過程考核，著力解決師德失范、學術不端等問題。把師德考核作為教師考核的核心內容擺在首要位置。各區縣(市)教育局要制定師德考核辦法，各學校要制定實施細則。師德考核應充分尊重教師主體地位，符合教師職業特點，促進教師專業發展;堅持公平、公正、公開原則;采取教師個人自評、家長和學生參與測評、考核工作小組綜合評定等多種方式進行。考核結果原則上可分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。考核結果以適當方式進行公示，并存入師德考核檔案。師德考核不合格的教師，當年個人考核應評定為不合格，并在教師資格定期注冊、職務(職稱)評審、崗位聘用、提拔使用、評優獎勵和特級教師評選等工作中實行一票否決。

　　7.完善師德保障機制，將師德建設工作落到實處。建立健全師德建設責任制度。教育行政部門負責對師德建設工作的指導和監管，主要負責人是師德建設工作第一責任人，有關職責要落實到具體的職能機構和人員。各區縣(市)教育局要結合實際，制訂本地師德建設規劃和實施方案。要充分發揮教育工會在師德建設中的積極作用，學校教代會和群團組織要緊密配合，形成加強和推進師德建設合力。中小學校黨組織是黨在學校中全部工作和戰斗力的基礎，要充分發揮在師德師風建設工作中的政治核心作用，各中小學校要把師德建設擺在教師工作首位，貫穿于管理工作全過程，中小學校長(書記)要親自抓師德建設，對違反師德行為監管不力的，要追究黨組織書記和行政負責人的責任。

　　四、時間安排

　　1.2018年：研究師德師風建設的主要工作內容，部署師德師風建設的主要任務;充分認識目前加強和改進師德師風建設的重要性和必要性,重點開展宣傳發動和師德教育;宣傳校內外師德典型先進事跡;出臺《長沙市中小學教師師德師風違規行為專項整治方案》(見附件二);研究出臺師德考核負面清單、制定師德考核標準和辦法，著力解決師德師風建設存在的突出問題;開展學生、家長對教師師德師風的評價活動;整治民辦學校(培訓機構)無證辦學和違規辦學;嚴厲查處師德師風違紀行為。

　　2.2019年：繼續開展師德師風建設有關系列活動;評選表彰“感動星城魅力教師”;修訂有關規章制度，實現師德要求具體化、規范化;深入研究師德師風建設新問題，制定科學合理的師德評價方法和指標體系;各區縣(市)教育局和學校可以在結合上級要求的基礎上創新、突出自己的特色;探索建設并運行師德師風監控體系。

　　3.2020年：總結前兩年師德師風建設的經驗，進一步提升、創新師德師風建設水平;構建科學有效的師德師風建設工作評估監督體系;完善師德建設相關制度和相關政策，建立師德師風建設長效運行機制，促進全市師德師風建設上到新的臺階。

　　4.通過三年的師德師風建設活動，遏制當前突出存在的違規收費、違規補課、家教家養、體罰學生等師德師風違紀現象，培養崇德敬業、嚴謹治學、銳意進取的工作作風和愛校敬業、愛生愛崗、立德樹人的人文精神，形成樹師德、鑄師魂、正師風的良好氛圍，使良好的師德轉化為廣大教師的自覺行動和良好品質。

　　五、保障措施

　　1.統一思想，加強領導。市教育局師德師風建設領導小組辦公室，負責日常工作。各區縣(市)教育局和各學校要成立師德師風建設領導小組和工作機構，各中小學校長(書記)是第一負責人。各區縣(市)教育局和各學校要制定具體實施細則和工作方案并報上級教育行政部門師德師風建設領導小組辦公室。

　　2.落實措施，強化督查。完善師德師風問題防控機制，各區縣(市)教育局和各學校要建立健全師德師風問題報告制度、師德師風狀況定期調查分析制度和師德師風輿情快速反應制度，及時研究加強和改進師德師風建設的政策和措施。

　　3.總結推廣，常抓不懈。總結提煉好的經驗、做法，建立健全師德師風建設工作長效機制，不斷促進師德師風建設的理論創新、制度創新和管理創新，把師德師風規范的主要內容具體化、規范化，制度化，成為全體教師普遍認同的行為準則。