湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省省直機(jī)關(guān) 外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知

省直機(jī)關(guān)各單位：
《湖南省省直機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
 
附件：湖南省省直機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法
 
 
湖南省財(cái)政廳
2014年6月23日

附件
                     
第一章　總則
第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范外賓接待經(jīng)費(fèi)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條  省直黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省直機(jī)關(guān)）接待國(guó)外、境外來(lái)賓適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)省直黨政機(jī)關(guān)，是指省直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)。
第三條  省直機(jī)關(guān)外賓接待工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)外交、友好對(duì)等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。
第四條  省直機(jī)關(guān)邀請(qǐng)外賓來(lái)訪應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外事管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃審批。未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)，不得對(duì)外發(fā)出正式邀請(qǐng)或作出承諾。接待計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確外賓團(tuán)組中由我方招待的人數(shù)、天數(shù)，費(fèi)用開(kāi)支范圍以及資金來(lái)源、列支渠道、預(yù)算等。計(jì)劃編制必須嚴(yán)格控制在年度外賓接待費(fèi)預(yù)算內(nèi)，不得突破。
 
第二章　預(yù)算管理
第五條  外賓接待費(fèi)應(yīng)納入部門(mén)預(yù)算。省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外賓接待費(fèi)預(yù)算管理，控制預(yù)算規(guī)模，在核定的年度外賓接待費(fèi)預(yù)算內(nèi)安排外賓接待活動(dòng)，不得超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排外賓接待。
第六條  對(duì)應(yīng)邀來(lái)湘的外賓，省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)互惠對(duì)等原則或外事交流協(xié)議等，區(qū)分為全部招待、部分招待和外賓自理。
無(wú)互惠對(duì)等原則及外事交流協(xié)議的，招待天數(shù)不得超過(guò)5天（含抵、離境當(dāng)天），招待人數(shù)可由省直機(jī)關(guān)按內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行；超出規(guī)定天數(shù)和人數(shù)的，一律由外賓自理。
第七條  省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊控制外賓接待經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)格執(zhí)行外賓接待費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自突破，不得向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位和企業(yè)等攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。
第八條  小額零星開(kāi)支以外的外賓接待費(fèi)支付，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
 
第三章　開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第九條  外賓接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍主要包括：住宿費(fèi)、日常伙食費(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi)、交通費(fèi)、贈(zèng)禮等。
外賓接待經(jīng)費(fèi)原則上不得列支外賓來(lái)華國(guó)際旅費(fèi)。
第十條  住宿費(fèi)按以下辦法執(zhí)行：
（一）外賓住宿應(yīng)當(dāng)注重安全舒適，不追求奢華。副部長(zhǎng)級(jí)及以上人員率領(lǐng)的外賓代表團(tuán)，可安排在五星級(jí)、四星級(jí)賓館；司局級(jí)及以下人員率領(lǐng)的代表團(tuán)以及其他一般外賓代表團(tuán)，安排的賓館最高不超過(guò)四星級(jí)。
（二）外賓住房標(biāo)準(zhǔn)：副部長(zhǎng)級(jí)及以上人員可安排套間，其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。
（三）省直機(jī)關(guān)可結(jié)合實(shí)際情況與符合條件的賓館簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，爭(zhēng)取優(yōu)惠價(jià)格。
第十一條  日常伙食費(fèi)按以下辦法執(zhí)行：
（一）外賓日常伙食招待應(yīng)當(dāng)注意節(jié)儉，嚴(yán)格根據(jù)伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇菜品，提倡采用自助餐等形式。
（二）外賓日常伙食費(fèi)（含酒水、飲料）標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家元首、政府首腦級(jí)每人每天600元；副總統(tǒng)、副總理和正、副議長(zhǎng)級(jí)每人每天550元；正、副部長(zhǎng)級(jí)每人每天500元；其他人員每人每天300元。
第十二條  宴請(qǐng)費(fèi)按以下辦法執(zhí)行：
（一）宴請(qǐng)外賓嚴(yán)禁講排場(chǎng)，原則上安排在宴請(qǐng)舉辦單位內(nèi)部的賓館和招待所，不上高檔菜肴和酒水，杜絕奢侈浪費(fèi)。除宴會(huì)外，提倡采用冷餐會(huì)、酒會(huì)、茶會(huì)等多種宴請(qǐng)形式。
（二）外賓宴請(qǐng)費(fèi)（含酒水、飲料）標(biāo)準(zhǔn)：正、副省級(jí)人員出面舉辦的宴會(huì)，每人每次 400元；廳局級(jí)及以下人員出面舉辦的宴會(huì)，每人每次300元。冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。
（三）我省邀請(qǐng)的外賓在湘期間，宴請(qǐng)不得超過(guò)2次，包含赴市州訪問(wèn)時(shí)，由市州接待單位或有關(guān)單位聯(lián)合安排的1次宴請(qǐng)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)邀請(qǐng)來(lái)華的外賓赴湘訪問(wèn)時(shí)，我省可安排1次宴請(qǐng)。
第十三條  交通費(fèi)按以下辦法執(zhí)行：
（一）外賓用車(chē)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排，除少數(shù)重要外賓乘坐小轎車(chē)外，其他外賓可視人數(shù)多少安排小轎車(chē)、中巴士或大巴士。在符合禮賓要求的前提下，外賓出行應(yīng)當(dāng)集中乘車(chē)，減少隨行車(chē)輛。
（二）接待外賓確需租用車(chē)輛的，省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與資質(zhì)合格、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的汽車(chē)租賃公司簽訂租賃合同。
（三）外賓赴市州訪問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按級(jí)別乘坐相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)交通工具，副部長(zhǎng)級(jí)及以上外賓可提供飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙和火車(chē)軟席（含高鐵／動(dòng)車(chē)商務(wù)座、全列軟席列車(chē)一等座、火車(chē)高級(jí)軟臥），其他人員可提供飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船二等艙和火車(chē)軟席（含高鐵／動(dòng)車(chē)一等座、全列軟席列車(chē)一等座、火車(chē)軟臥）。
確因工作需要并經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，外方主賓的重要隨行人員可隨主賓乘坐相應(yīng)艙位；原則上按隨行不超過(guò)1人來(lái)安排。
外賓途中伙食費(fèi)按日常伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條  對(duì)外贈(zèng)禮按以下辦法執(zhí)行：
（一）對(duì)外贈(zèng)禮應(yīng)當(dāng)節(jié)約從簡(jiǎn)，實(shí)物禮品應(yīng)當(dāng)盡量選擇具有湖南特色的紀(jì)念品、傳統(tǒng)手工藝品和實(shí)用物品，樸素大方，不求奢華。
（二）贈(zèng)禮對(duì)象僅為外方團(tuán)長(zhǎng)夫婦，必要時(shí)可包括主要陪同人員，原則上由接待單位贈(zèng)禮1次，其他單位不得重復(fù)贈(zèng)禮。如外方贈(zèng)禮，可按對(duì)等原則回禮。
（三）對(duì)外贈(zèng)禮以贈(zèng)禮方或受禮方級(jí)別較高一方的級(jí)別確定贈(zèng)禮標(biāo)準(zhǔn)。贈(zèng)禮方或受禮方為正、副部長(zhǎng)級(jí)人員的，每人次禮品不得超過(guò)400元；贈(zèng)禮方或受禮方為司局級(jí)人員的，每人次禮品不得超過(guò)200元；其他人員，可以視情況贈(zèng)送小紀(jì)念品。
（四）對(duì)訪問(wèn)我省的著名友好人士、社會(huì)名流、專(zhuān)家學(xué)者，確有必要贈(zèng)禮的，按照正、副部長(zhǎng)級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條  外賓在湘期間的醫(yī)藥、郵電通訊、洗衣、理發(fā)等費(fèi)用，除國(guó)家元首、政府首腦外，均由外賓自理。
 
第四章　陪同人員及經(jīng)費(fèi)管理
第十六條  我方陪同人員人數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求，從嚴(yán)掌握。
第十七條  接待國(guó)家元首、政府首腦級(jí)外賓的重大外交外事活動(dòng)，我方參加宴請(qǐng)人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求安排。其他宴請(qǐng)，外賓5人（含）以?xún)?nèi)的，中外人數(shù)原則上在1:1以?xún)?nèi)安排；外賓超過(guò)5人的，超過(guò)部分中外人數(shù)原則上在1:2以?xún)?nèi)安排。
第十八條  中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員陪同外賓赴我省訪問(wèn)期間，陪同人員的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)辦法及我省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；省直機(jī)關(guān)工作人員陪同外賓赴市州訪問(wèn)期間，陪同人員的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)按照省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行，上述差旅費(fèi)由陪同人員所在單位負(fù)擔(dān)，接待費(fèi)由接待單位負(fù)擔(dān)。確需與外賓同餐、同住、同行的，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可按對(duì)應(yīng)的外賓接待標(biāo)準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。
第十九條  省直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接待的工作人員在接待活動(dòng)期間，確因工作需要不能按時(shí)用餐的，經(jīng)接待單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以領(lǐng)取誤餐補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每人每次50元。                
 
第五章　支出責(zé)任
第二十條  外賓接待經(jīng)費(fèi)原則上按照“誰(shuí)邀請(qǐng)，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則落實(shí)。
第二十一條  由省直機(jī)關(guān)邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組，確需到市縣訪問(wèn)的，接待單位應(yīng)當(dāng)事先在接待方案中明確劃分省直與市縣分別承擔(dān)的接待費(fèi)用。
 
第六章　監(jiān)督檢查
第二十二條  除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外，外賓接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算應(yīng)當(dāng)按照信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條  外事、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外賓接待管理和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。各省直機(jī)關(guān)應(yīng)如實(shí)提供包括接待計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)憑證等在內(nèi)的相關(guān)資料，主動(dòng)配合接受檢查，并認(rèn)真落實(shí)檢查意見(jiàn)。
第二十四條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令整改，追回資金，并追究有關(guān)人員責(zé)任：
（一）擅自提高接待開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)接待外賓的；
（三）違規(guī)擴(kuò)大外賓接待開(kāi)支范圍，或報(bào)銷(xiāo)與接待無(wú)關(guān)的費(fèi)用的；
（四）虛報(bào)外賓接待級(jí)別、人數(shù)、天數(shù)，套取接待經(jīng)費(fèi)的；
（五）使用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)接待費(fèi)用的；
（六）其他違反本辦法的行為。                    
 
第七章　附則
第二十五條  省直其他事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
各市州可參照本辦法執(zhí)行，或結(jié)合本地實(shí)際根據(jù)本辦法制定本地外賓接待經(jīng)費(fèi)管理辦法，報(bào)省財(cái)政廳、省外事僑務(wù)辦公室備案。
第二十六條  中央單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組赴我省訪問(wèn)時(shí)，執(zhí)行我省當(dāng)?shù)氐耐赓e接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條  在湘舉辦國(guó)際會(huì)議涉及的外賓接待費(fèi)用管理按照在華舉辦國(guó)際會(huì)議的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條  本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條  本辦法自2014年7月1日起施行。其他有關(guān)省直機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。