湖南師范大學附屬中學關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的實施意見.doc
發布：黨委 來源：未知 日期：2017-04-17 閱讀次數：
為貫徹落實中共中央、湖南省委、省委教育工委和師大黨委關于在創先爭優活動中深入開展基層組織建設年活動的部署要求，全面加強我校黨組織建設，現就我校在創先爭優活動中深入開展基層組織建設年活動提出如下實施意見。
一、總體要求
緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，結合學校“十二·五”規劃發展目標，分類指導，扎實推進。通過基層組織建設年活動的開展，進一步增強黨組織推動科學發展、促進校園和諧、服務師生群眾的能力，充分發揮戰斗堡壘作用，以創先爭優、加強黨組織的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
二、主要目標
通過實施基層組織建設年，主要實現以下五個目標。
1.黨支部戰斗力進一步提升。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，鞏固擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉化后進黨支部。
2.黨支部書記素質進一步提升。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強黨支部書記隊伍建設。落實好黨支部書記培訓任務，確保黨支部書記每學期接受一次集中或分散培訓，著力增強黨支部書記服務教育事業發展、服務師生群眾的能力。
3.黨員隊伍生機活力進一步提升。通過對發展黨員實施分類指導、完善多級培養體系、健全考核評價機制等，使發展黨員尤其是學生黨員質量進一步提高。加大在青年教師中發展黨員力度。黨員教育、管理和服務工作不斷加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。
4.黨務工作者工作水平進一步提升。不斷加強黨務工作者隊伍建設，優化結構、提高素質、穩定骨干。通過培訓，使黨務工作者隊伍專業化水平進一步提高。加大黨建工作經費支持力度，黨員活動場所建設不斷加強，黨建工作信息化深入推進。
5.黨建制度化水平進一步提升。黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內民主制度和黨員監督制度不斷完善并得到有效落實，黨建制度體系不斷健全，黨組織工作規范化、決策科學化水平不斷提高。
三、主要任務和推進步驟
（一）深入宣傳發動
學校黨委制定“基層組織建設年”活動實施意見，加強指導。及時召開黨委擴大會議和支部書記會議，研究貫徹落實師大文件精神，制定附中開展“基層組織建設年”活動的實施方案。
（二）做好黨委委員聯系支部和結對幫扶工作
貫徹落實《中共湖南省委<關于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關系若干制度的意見>》（湘發[2011]13號）。落實好黨委委員聯系支部工作制度，組織開展結對幫扶工作。以在校學生、青年教師、離退休人員中有實際困難和幫扶需求者為重點幫扶對象群體，分別由黨委、校工會牽頭，年級處室支部、工會小組、團委、教工團支部參與，做好結對幫扶工作。
（三）做好基層黨組織換屆選舉工作
按照師大黨委統一部署，做好黨組織的的換屆選舉工作。
（四）著重做好基層黨組織分類定級工作
1.調查摸底、分類定級。學校黨委將通過座談調研、民主評議等形式，重點檢查組織設置是否合理、支部班子是否健全、計劃總結是否完善、工作思路是否清晰、活動開展是否正常、作用發揮是否充分、黨員下班是否落實。如實摸清底數、掌握情況、找準問題。在此基礎上，學校黨委按照師大擬定的分類定級評分參考標準，結合附中實際予以細化；結合調查摸底、年度考核、群眾評議、支部自評情況，對黨支部按先進、較好、一般和后進進行分類定級。分類定級工作應于4月13日之前完成。
2.健全組織、理順關系。對人數過多或者設置不合理，不利于發揮作用的黨支部進行調整，對于應建未建黨組織的，及時組建黨組織。理順黨員組織關系，改進和創新流動黨員教育管理服務機制，將流動黨員有效納入組織管理、參加黨內生活。
3.對標整改、晉位升級。完善黨支部設置，創新開展活動的形式以及發揮作用的途徑，積極探索擴大黨內民主的多種實現形式，提升黨組織履職盡責的能力。幫助先進黨支部梳理有效做法，總結工作經驗；引導后進黨支部剖析自身問題，查找癥結原因。在此基礎上，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導黨支部確立對照標準，明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。注重發揮先進典型的示范帶頭作用，著力整頓軟弱渙散黨支部，使每一個黨支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。
4.學習先進、創先爭優。結合開展創先爭優活動專項表彰和總結活動，通過符合學校實際、簡便易行的方法，對基層組織建設年工作進行考評，把成熟做法轉化為政策措施，推進創先爭優長效機制建設。組織引導黨組織在服務中心促發展、廣大黨員在立足崗位做貢獻上“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好環境，帶動全體師生員工爭科學發展之先、創校園和諧之優，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。
四、工作重點
1.選優訓強一個好書記。選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、師生信任的黨員擔任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負責人交叉任職或兼任行政職務，黨支部書記要積極參與本年級處室重要事項的討論和決定。做好黨支部書記的培訓工作，擬在本學期集中開展3—4次支部書記集中學習培訓活動。
2.培育管理一批好干部。加強干部隊伍建設，按照德、能、勤、績、廉的標準，選拔優秀人才進入管理崗位，并進一步加大培養力度；加強干部學年度考核，擬于今年上半年組織完成學校本部和外派中層干部學年度考核工作。
3.建立完善一套好制度。認真總結提煉創先爭優活動的有效做法和經驗，健全完善黨委委員聯系支部工作制度、黨員下班制、基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。加大青年教師骨干中發展黨員工作的力度，在發展黨員工作中落實培訓制、公示制、票決制、責任制，提高學生黨員發展工作質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
4.建設用好一個好陣地。建好組織活動場所，促進活動場所讓黨員師生充分利用。進一步完善學校黨建網頁和黨員信息平臺建設，積極探索運用現代科學方法特別是信息網絡技術，創新網上組織生活、在線學習等活動方式，拓寬基層黨建工作的領域和空間。
5.健全落實一個好機制。著力建立經費保障機制，加大經費支持力度，充分保證基層黨組織日常活動的開展。關心和支持教工黨支部書記的工作，保障他們的待遇。規范做好黨費收繳管理工作。
五、組織領導
各黨支部要按照學校部署要求，抓緊開展調查研究，加強領導，精心組織，把基層組織建設年活動與創先爭優活動結合起來，以創先爭優為動力，以支部分類定級工作為重點，確保學校開展基層組織建設年活動各項任務落到實處。
1.落實工作責任。構建書記抓基層黨建的責任體系，形成書記抓、抓書記、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
2.建立“聯述聯評聯考”制度。“聯述”就是學校黨委書記和黨支部書記每年就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨組織進行一次專項述職。“聯評”就是學校黨委組織全校教職工黨員和群眾代表評議抓基層黨建工作情況。“聯考”就是把抓黨建工作情況作為學校黨委領導班子、領導干部年度考核的重要內容。做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。
3.推進工作創新。各年級處室黨支部要積極探索加強基層組織建設的有效途徑，夯實基層基礎工作。以改革創新精神破解基層黨建工作中的熱點難點問題，增強黨組織活力。認真總結和大力宣傳“基層組織建設年”活動取得的成效和經驗，進一步凝練和彰顯我校基層黨建工作特色。
學校黨委將于4月6日前，將附中開展基層組織建設年活動的實施方案和進展情況，調查摸底與分類定級表、分類定級自評表，連同所屬的黨支部分類定級匯總表、黨支部整改匯總表，報送至師大黨委組織部。
附表：
1.湖南師范大學二級黨組織分類定級評分參考標準
2.湖南師范大學附屬中學黨支部分類定級評分參考標準
3.湖南師范大學二級黨組織調查摸底與分類定級表
4.湖南師范大學附屬中學黨支部調查摸底與分類定級表
5.湖南師范大學基層黨支部分類定級匯總表
6.湖南師范大學基層黨支部整改匯總表
湖南師范大學附屬中學黨委
二〇一二年三月二十九日
附表1：
湖南師范大學二級黨組織分類定級評分參考標準
（湖南師范大學二級黨組織分類定級自評表）
填報單位（蓋章）： 二級黨組織書記簽名：
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項目
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具體內容
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分值
|
得分
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領
導
班
子
好
20分
|
1.二級黨組織（分黨委、黨總支、直屬支部）委員會堅持以中國特色社會主義理論為指導，堅決執行黨的路線、方針、政策；在大是大非面前與黨中央保持高度一致；領導班子成員示范作用好，思想政治和業務素質高，工作能力強。領導班子成員結合工作每年有一篇及以上的學習體會文章或調研報告。
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4
|
|
|
2.二級黨組織組織健全，結構合理，領導班子成員分工明確、責任落實，建立了崗位職責；重視發揮黨員大會或黨員代表大會的作用。
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3
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3.黨政團結協作，勤奮努力，形成了干事創業的良好氛圍。領導班子成員愛崗敬業、事業心強，堅持深入實際、深入師生，為師生員工排憂解難。聯系基層、師生和聽課等制度落實。
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3
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4.黨風廉政建設責任制分解并責任到人。黨風廉政建設制度健全，廉潔文化建設有計劃、有措施、有活動、有成效。做好處級干部個人重大事項報告。
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4
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5.健全學習制度、人事分配制度、反腐倡廉制度、聯系師生員工制度、黨員民主權力保障制度以及有關工作制度。堅持開好一年1-2次的民主生活會。堅持領導班子成員過雙重民主生活會。
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3
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6.貫徹落實黨務、政務公開，制定了黨務、政務公開制度，建立了公開欄。黨建工作經費有保障。
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3
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|
黨
員
隊
伍
好
20分
|
7.重視黨務政工干部的教育培養、使用和管理。重視黨支部書記、委員及輔導員的培訓和管理。按要求成立了分黨校。
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3
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8.黨員教育有計劃、抓落實。黨費收繳、黨內統計、組織關系接轉及時。
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3
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9.堅持民主評議黨員，勇于開展批評與自我批評，認真處置不合格黨員。
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2
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10.充分發揮黨員在教學、科研、管理、服務等各項工作和學習、生活中的先鋒模范作用，爭當優秀共產黨員。
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4
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11.關心黨員的思想和生活，為困難黨員排憂解難。
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3
|
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12.入黨積極分子有名冊，有黨員聯系培養對象，積極組織入黨積極分子培訓。重視在優秀大學生、研究生和青年教師中發展黨員，發展有計劃、有制度。堅持專題研究黨員發展，堅持黨組織委員會成員找預備黨員談話制度。黨員發展程序到位、材料規范、手續完備。
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5
|
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工
作
機
制
好
20分
|
13.堅持黨政聯席會議制度，黨組織委員會積極參與討論和決策本單位教學、科研、行政管理工作中的重要事項，支持行政負責人在職責范圍內獨立負責地開展工作。重大事項集體研究決策。工作有計劃、抓落實、有總結。加強學院內部管理，收入分配、干部、人事管理公平、公正、公開，教職員工滿意。
|
5
|
|
|
14.教工黨支部設置科學，與教學、科研、管理、服務等基層學術組織和管理機構相一致；學生黨支部設置合理，便于工作，與年級、專業相一致，每一支部黨員（含預備黨員）人數控制在30人以內。按規定及時組織下屬支部換屆改選，選配好支部書記及委員。建立了領導班子成員聯系支部制度。定期組織支部書記及委員培訓。
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4
|
|
|
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15.堅持對師生員工開展中國特色社會主義理論、社會主義核心價值體系學習和經常性的思想政治教育。學習教育有計劃、有活動、有成效。“教書育人、管理育人、服務育人”工作氛圍濃厚，學風、教風良好。
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3
|
|
|
|
16.師生員工文化生活豐富，特色明顯。工會工作組織健全，積極維護教職工合法權益，組織開展健康有益活動，經費有保障。充分發揮教代會（教職工大會）民主監督、民主管理作用。發揮專家教授的學術決策和重大問題咨詢作用。
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3
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|
|
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17.團學活動開展好，素質拓展活動深入推進。認真做好黨員發展推優工作。學生會組織機構健全，自我管理、自我教育、自我服務能力強。重大問題征求民主人士意見，積極引導民主人士參與學校管理。關工委組織健全，經費落實，辦公條件有保障，活動開展好。
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3
|
|
|
|
18.穩定工作，有制度和預案，建立了責任制。定期分析形勢。無重大責任事故、群體性事件。
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2
|
|
|
|
工
作
業
績
好
20分
|
19.落實學校黨委部署的各項工作任務好。
|
4
|
|
|
20.圍繞教學科研中心、履行職責，協助行政負責人完成本單位各項工作好。
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4
|
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21.黨組織和黨員聯系服務群眾效果好。
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3
|
|
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22.精神文明創建工作成效情況，單位文化有特色。
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3
|
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|
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23.黨建工作、業務工作年度考核情況好并受上級表彰。
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4
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24.黨建帶群建工作成效和各類群團組織作用發揮好。
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2
|
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|
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群 眾
反映好
20分
|
25.在黨員、群眾滿意度測評中滿意率較高。（得分=20分×滿意率）
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20
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合計
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說明：
1．二級黨組織分類定級由二級黨組織自評和學校黨委考評組成，其中自評占40%，學校黨委考評占60%。
2．各單位可結合實際，對本表有關項目進行適當調整。
3．分類定級共分為四級：此評分標準滿分為100分，總分90分以上為先進，75－89分為較好，60—74分為一般，60分以下為后進。
4．二級黨組織存在包括但不限于下列情形之一的直接定為后進：所管理的黨員近一年受到刑事處罰、黨紀處分；領導班子不團結；一年以上沒有開展活動；“群眾反映好”得分低于12分。
5、二級黨組織分類定級自評表由二級黨組織填寫，4月6日前報送黨委組織部。
附表2：
湖南師范大學附屬中學黨支部分類定級評分參考標準
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項目
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具體內容
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分值
|
得分
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領
導
班
子
好
20分
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1．支部班子健全，團結協作，能充分發揮政治核心作用，保證監督黨的路線方針政策和國家法律法規在學校的貫徹執行。
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3分
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2．黨支部書記具有中級（含）以上教師職稱，黨性修養好、公道正派、工作實績突出。
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3分
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3．支委成員是學校業務骨干，有較強的事業心、責任感和較大影響力，作風正派。
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3分
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4．了解黨和國家有關教育的政策法規，有促進學校科學發展的好思路并能根據實際情況提出合理建議。
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3分
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5．年級、處室黨、政、工團結合作。
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3分
|
|
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6．廉潔自律，職業道德高尚。
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2分
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|
黨
員
隊
伍
好
15分
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7．堅持全員育人，落實黨員下班，措施得力，效果明顯。
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3分
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|
8．黨員組織關系全部理順，流動黨員正常參加黨內生活。
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2分
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9．及時更新教育觀念，教書育人意識不斷增強，關注每一個學生。
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2分
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10．與黨中央在政治上保持高度一致，積極參與黨的各項活動，表現良好。
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3分
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11．黨員教師占全體教師的比例、黨員中骨干教師比例較高。
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2分
|
|
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|
12．新發展黨員質量不斷提高，教師和符合條件的學生踴躍申請入黨，入黨積極分子隊伍數量充足。
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2分
|
|
|
|
13．黨費收繳管理制度落實到位，黨費及時足額收繳。
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2分
|
|
|
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14．黨員具有較強黨員意識，在學校管理和教育教學工作中充分發揮黨員的先鋒模范作用。
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2分
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|
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工
作
機
制
好
20分
|
15．嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓、流動黨員管理服務、黨性定期分析等制度，組織生活實現規范化、常態化。
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3分
|
|
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16．黨內激勵、關懷、幫扶制度健全，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。
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3分
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17．完善黨務公開，建立黨員承諾制、記實制、公示制、票決制，健全黨內情況通報制度。
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3分
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18．黨支部活動經費、時間、場所、設施有保障，經費列入學校預算，實行專項列支。
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3分
|
|
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19．積極開展黨員責任區、黨員示范崗等活動。
|
2分
|
|
|
|
20．積極認真落實上級黨組織工作部署。
|
3分
|
|
|
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21．至少建立一項切實可行的創先爭優制度，使創先爭優常態化、長效化。
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3分
|
|
|
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工
作
業
績
好
25分
|
22．年級、處室工作任務穩步推進、日常工作順利開展、突出問題有效解決，年級、處室充滿活力，和諧發展。
|
5分
|
|
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23．選人用人機制科學合理，各類人才在推動學校發展中施展才華。
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5分
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24．涉及師生切身利益的問題得到及時解決。
|
5分
|
|
|
|
25．黨建帶群建成效突出，建立健全工會、共青團、學生會等組織。
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5分
|
|
|
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26．黨支部受到上級的表彰表揚或被樹為典型。
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5分
|
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|
|
群眾
反映
好
20分
|
27．在教師、學生、家長滿意度測評中滿意率較高。（得分=20*滿意率）
|
20分
|
|
說明：
1．各黨支部分類定級由黨支部自評和黨委考評組成，其中自評占40%，黨委考評占60%。
2．分類定級共分為四級：總分90分以上為先進，75—89分為較好，60—74分為一般，60分以下為后進。
3．黨支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定為后進：所管理的黨員近一年受到刑事處罰、行政處罰、校紀校規處分；領導班子不團結；一年以上沒有開展活動；“群眾反映好”得分低于12分。
附表3：
湖南師范大學二級黨組織調查摸底與分類定級表
書記（簽名）： 聯系電話： 所在單位：
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黨組織名稱
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關系隸屬
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|
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|
成立時間
|
|
黨員總數
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|
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書 記
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姓 名
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*行政職務
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移動電話
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電子信箱
|
|
|
|
|
|
|
||
|
黨組織委員會
成員情況
|
|
||||
|
制 度
建 設
情 況
|
現有黨內制度：
|
需要完善的制度：
|
|||
|
經費場所
保障情況
及存在的
主要問題
|
|
||||
|
發展思路
|
|
||||
|
黨員活動
情 況
及存在的
主要問題
|
|
||||
|
思想作風
建設情況
及存在的
主要問題
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|
||||
|
作用發揮
情 況
及存在的
主要問題
|
|
||||
|
黨 費
收 繳
情 況
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基本情況：
|
||||
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上年度應繳數：
|
上年度實繳數：
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分類定級結果及主要理由
（此欄由上級黨組織填寫）
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填表說明：
除最后一欄，此表其他內容由二級黨組織據實填報，如內容較多可另加附頁說明。
附表4：
湖南師范大學基層黨支部調查摸底與分類定級表
書記（簽名）： 聯系電話： 所在單位：
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黨支部名稱
|
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關系隸屬
|
|
|
|
成立時間
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|
黨員總數
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|
|
|
書記
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姓 名
|
*行政職務
|
移動電話
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電子信箱
|
|
|
|
|
|
|
|
支委會
成員情況
|
|
|||
|
制 度
建 設
情 況
|
現有黨內制度：
|
需要完善的制度：
|
||
|
經費場所
保障情況
及存在的
主要問題
|
|
|||
|
發展思路
|
|
|||
|
黨員活動
情 況
及存在的
主要問題
|
|
|
|
思想作風
建設情況
及存在的
主要問題
|
|
|
|
作用發揮
情 況
及存在的
主要問題
|
|
|
|
黨 費
收 繳
情 況
|
基本情況：
|
|
|
上年度應繳數：
|
上年度實繳數：
|
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|
分類定級結果及主要理由
（此欄由上級黨組織填寫）
|
|
|
填表說明：1．除最后一欄，此表其他內容由黨支部據實填報，如內容較多可另加附頁說明。
附表5：
附表5：
湖南師范大學基層黨支部分類定級匯總表
填報單位（蓋章）： 填報人及職務： 聯系電話：
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序號
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所屬分黨委（黨總支）
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黨支部名稱
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分類定級結果
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1
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|
|
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|
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2
|
|
|
|
|
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3
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
|
6
|
|
|
|
|
|
7
|
|
|
|
|
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8
|
|
|
|
|
|
9
|
|
|
|
|
|
10
|
|
|
|
|
|
11
|
|
|
|
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|
12
|
|
|
|
|
|
13
|
|
|
|
|
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合計
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先進數
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較好數
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一般數
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后進數
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|
|
|
|
|
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填表說明：此表由各分黨委（黨總支）填寫，4月6日前報黨委組織部。
附表6：
湖南師范大學基層黨支部整改匯總表
填報單位（蓋章）： 填報人及職務： 聯系電話：
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序號
|
黨支部名稱
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存在的主要問題
|
主要整改措施
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完成整
改時間
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黨支部定
點聯系人
|
備注
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|
1
|
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填表說明：此表由各分黨委（黨總支）填寫，于4月6日前報黨委組織部。如內容較多可另加附頁說明
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