湖南師大附中黨的群眾路線教育實踐活動 領導班子整改方案

  根據湘群組發〔2014〕48號《關于做好第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作的通知》精神，按照我校《開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求和部署，在廣泛征求意見、深入查擺“四風”方面問題的基礎上，2014年6月19日，我校召開了領導班子專題民主生活會。班子成員在會上開展了批評與自我批評，剖析了產生問題的原因，提出了努力方向和整改措施。為切實推進校級領導班子“四風”突出問題的解決，繼續扎實推進集中整改、建章立制環節，確保活動取得實效，現結合學校實際，特制定以下整改方案。一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主題，把貫徹落實中央“八項規定”和省委“九項規定”精神作為切入點，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決群眾反映的突出問題，提高新形勢下開展群眾工作的能力，發揮黨密切聯系群眾的優勢，切實加強師德師風建設，深入推進現代教育實驗學校建設，為實現“高質量、有特色、很幸福”辦學目標提供堅強保障。
二、基本原則
1. 堅持著眼長遠,鍥而不舍整改。進一步堅定理想信念,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,用馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除，以思想精神的洗禮促進“四風”問題的解決，不斷把黨的作風建設推向新的更高的水平。
2. 堅持突出重點,深化專項整治。注重做到“準”、“狠”、“韌”, 結合學校實際和領導班子實際，在普遍整改的同時，聚焦“四風”突出問題，重點整改推動現代教育實驗學校建設措施不力，師德師風建設效果不明顯，聯系和服務基層師生不夠，不能堅持勤儉辦學等問題。把整改工作與學校發展建設和日常行政事務有機結合起來，做到統籌兼顧，合理安排，相互促進，協調發展。
3. 堅持開門整改,接受群眾監督。把整改落實、解決問題、建章立制的情況置于群眾的監督之下,不以自我感覺代替群眾評價。整改內容向師生公布,整改過程讓師生監督,整改效果讓師生評判,真正做到改一件成一件,讓群眾滿意。
4. 堅持建章立制,形成長效機制。以改革的精神推進制度創新,以制度機制固化作風建設成果,依法治校、依法執教，嚴格約束力、增強執行力,切實把制度的籠子扎得實一些、緊一些、密一些,嚴肅查處違規違紀、頂風違紀的問題,堵塞滋生不正之風的漏洞,實現作風建設制度化、規范化、常態化。
5. 堅持責任落實，分步實施整改。各項整改任務實行分工負責限時落實制，明確牽頭部門和負責人，規定完成時限，由相關部門負責實施，根據問題的輕重緩急和難易程度，合理安排完成時間，既要增強緊迫感，又要考慮工作的系統性，分步實施，逐步解決。
6. 堅持實事求是，講求實際效果。大力弘揚求真務實精神，緊密結合學校工作實際，既要考慮解決問題的必要性，又要充分考慮實際情況和解決問題的可行性，力求通過扎實有效的整改工作，讓師生員工切實感受到學校在教育實踐活動中發生的新變化。
三、整改目標
通過整改，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，群眾基礎進一步夯實。激發全校師生員工的工作熱情，把思想和行動統一到中央精神、省委和師大黨委要求上來，把智慧和力量匯聚到推動學校事業科學發展上來，營造凝心聚力、共謀發展的良好局面，努力辦好人民滿意的教育。
四、整改步驟
1. 開展回頭看、制定整改方案階段（2014年7月下旬至8月上旬）。主要任務是：組織開展好班子及班子成員“回頭看”工作，及時查漏補缺，打牢整改落實基礎。要求班子成員帶頭開展“回頭看”，著力在“查擺問題更厚實一些、觸及思想更深刻一些、整改措施針對性更強一些”上下功夫，并以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。在此基礎上，聚焦反對“四風”，制定和完善班子整改方案和個人整改措施，著重整改文山會海、迎來送往、不求實效、工作落實不力等形式主義問題，脫離實際、脫離群眾等官僚主義問題，精神不振、進取意識減弱、講究排場等享樂主義問題，鋪張浪費、公款吃喝等奢靡之風問題。
2. 集中整治、建章立制階段（2014年8月上旬至10月上旬）。主要任務是：繼續鞏固深化前段邊整邊改成果；集中力量打好突出問題專項整治攻堅戰，尤其要抓住公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費、“門難進臉難看事難辦”、“形象工程”和“政績工程”、侵害群眾利益行為等群眾最反感、反映最強烈的問題，強力推進、形成聲勢、取得突破；全面落實中央確定的制度建設任務，制訂完善制度建設計劃并抓好落實，成熟一個、出臺一個。
3. 深化整改、鞏固提升階段（2014年10月上旬至以后）。主要任務是：繼續深化專項整治工作，統籌推進中長期整改任務的落實，對新發現的問題及時納入專項整治和整改范疇。深入總結教育實踐活動中的好做法、好經驗、好典型，圍繞持續推進整改、防止反復反彈、活動成果運用等方面，適時組織進行再評估和再次回頭看，不斷鞏固和深化拓展教育實踐活動取得的理論成果、制度成果、實踐成果。
五、查擺出的主要問題
學校黨委黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，由各黨委委員牽頭，從九個層面召開座談會，全面聽取師生對學校班子和成員“四風”問題、與師生利益密切相關的問題和事關學校改革發展的意見和建議。經匯總學校層面收集的意見和師大督導組通過意見箱、個別訪談收集的意見，共整合梳理意見和建議125條，其中班子“四風”意見31條，班子成員“四風”意見49條，關系師生切身利益的意見10條，有關學校發展的意見27條，有關基層黨組織建設的意見5條，有關青年教師思想政治工作的意見1條，對本單位開展群眾路線教育實踐活動的意見2條。結合撰寫對照檢查材料、專題民主生活會上開展批評和自我批評、專題民主生活會情況通報會后的反饋意見以及開展“回頭看”，進一步補充征集了方方面面的意見建議。根據中央、省委的精神，針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，主要有：
（一）遵守黨的政治紀律方面問題的表現
1. 民主治校還較多地停留于理念和口號層面，未能在工作實踐和制度執行中得到全面系統地貫徹落實。
2. 是決策執行和制度落實不夠有力，督辦檢查力度有待加強。
3. 是對青年教師的思想政治工作重視不夠，措施太少，效果不明顯。
（二）貫徹執行中央“八項規定”、省委“九條規定”，轉變作風方面問題的表現
4. 班子成員思想認識上存在不平衡現象。
5. 辦公用房調整進度不夠快，存在僥幸心理和等待觀望的現象。
（三）“四風”方面問題的表現
6. 理論學習不夠扎實。學習氛圍淡薄，學習活動存在時緊時松的現象，往往個人自學多、集中學習少，班子成員常忙于業務，要求自行學習的部分往往流于形式，文件看了，政策學了，但僅僅停留在文字表面，常常應付差事，學習缺乏系統性。同時表現在單純追求形式閱知，而忽略了促進、規范和指導工作。集體學習缺乏深入研討和思想碰撞，對于中央、省委、學校的重大戰略部署以及與教職工利益密切相關的政策，存在調研不實、研究不夠、溝通不充分的情況，有時候出現了目標實現打折扣的情況。
7. 工作推進不夠有力。對一些要求高、涉及面廣、難度較大的工作，如現代教育實驗學校建設工作，研究還不夠深、不夠細、不夠透。工作重布置、輕檢查，缺乏跟蹤、檢查和指導，狠抓落實的精神不夠，狠抓落實的力度也不夠，對工作的責任主體、階段目標、時間控制、評價標準缺少明確要求，最終表現為抓而不緊、抓而不實、抓而不細，工作浮于表面，沒有達到預期效果。有教代會制度，但在學校決策出臺前的調研還不夠，決策過程還不夠透明，決策作出后的溝通還很不夠，這都說明了工作還不夠細致到位。
8. 制度執行不夠嚴格。存在著重建章立制、輕執行落實的現象，沒有建立監督檢查制度執行情況的長效體制和機制，誰來監督、怎樣監督、監督結果如何使用等問題還沒有得到有效解決，出現了一些工作有計劃、有方案，沒落實。有些工作即使沒有落實，也無人過問，或不了了之，或臨時處置，疲于應付，缺少有效的問責手段和辦法，工作質量得不到保證。
9. 師德師風建設不夠落實。學校在一定程度上還是存在重教育教學質量提高輕師德師風建設的現象，注重教師教學能力和教學水平的提高，輕視教師思想政治理論的學習和職業道德修養的鍛煉，認為師德建設是“軟任務”、“虛任務”、“難任務”，沒有把師德師風建設擺在應有的位置。
10. 民主治校推進力度不大。學校新班子成立以來，在民主治校方面采取了一系列的舉措，但從教職工反映的情況看，效果并不理想，校務公開不及時、決策透明度不夠，征求意見不充分的現象仍然存在，作為民主治校關鍵點的教代會在“民主決策、民主管理、民主監督”上的作用發揮不夠充分，師生座談會的召開不夠經常，不夠深入，學校了解一線師生意見和師生了解學校工作決策的渠道不夠暢通，這些都對學校工作的順利開展造成了一定的影響。
11. 調查研究陷于程式化。深入教學科研一線調查研究不夠，存在走過場、程式化的傾向。為加強對高三工作的指導，學校中層以上干部有聯系高三備課組、班級工作安排，在常規工作中，有校領導聯系教研組工作安排有黨委委員聯系支部工作安排，但真正深入參與年級、教研組、黨支部和班級工作的不多，有的調研只是開個座談會，發現問題多，分析問題少，拿出具有針對性的措施辦法不多。
12. 聽取意見流于表面化。廣泛聽取師生的意見和建議不夠，缺乏與師生員工、學生家長面對面的溝通交流，直接傾聽一線訴求不夠。與教職工的溝通交流不夠深入、持久，與學生的接觸交流不主動、不廣泛，深入教育教學一線和學生班級、宿舍少。學校領導班子成員與分管部門的同志交流多，與非分管部門的同志交流少；與身邊的同志聯系多，與一線的同志聯系少；與中層干部的溝通多，與青年教師和廣大學生溝通少。有時聽意見不廣泛、不全面、不完整，掌握實情不夠，不能完全把師生創造性的經驗反映出來。
13. 思想教育流于形式化。重業務，輕思想的現象仍然存在，支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用發揮的不是很明顯。
14. 服務師生不夠人性化。雖然有服務師生的意識，但有的同志的宗旨意識還不夠強烈和牢固，坐在辦公室等的多，主動關心師生的工作、學習和生活不夠，切實幫助師生解決實際困難和問題不夠。有時制定目標脫離實際，要求不切實際，沒能很好調動廣大教職工的積極性。
15. 精神懈怠，動力不足。有的同志不思進取、安于現狀，不愿意吃苦受累、出力動腦，不愿意深入思考謀劃重大問題，滿足于現有的工作，苦干實干、愛崗敬業的精神有所缺乏，干事激情有所下降，前進動力不足。在學校面臨發展瓶頸、力求跨越的關鍵時期，責任意識、危機意識不強，創新精神、奉獻精神不夠，進取沖勁不足。
16. 拈輕怕重，闖勁消減。有的同志不愿“多事”擔責，習慣于按部就班憑經驗辦事，攻堅克難意識不強，遇事不敢動真碰硬。缺乏敢闖、敢試、敢擔當的精神，在學校“十二·五”規劃制訂的各項目標面前和現代教育實驗學校建設推進方案實施過程中，闖勁還不夠大，思路還不夠開闊，正視客觀存在的發展短板的勇氣不夠足，抓難題突破、抓難事協調的能力不夠強。
17. 浪費現象仍然存在。年級組、教研組和各處室在資料復印、通知下發方面缺乏整體規劃，存在多印，濫發的情況，在各年級組辦公室都能看到堆積的學習資料尚未使用，最后成為廢紙，在當前電子化程度較高的情況下，動輒大批量的印發紙質通知和文件造成浪費的現象比較普遍。此外，學校水電費開支較大，水電的浪費也同樣存在。
18. 對吃請現象的危害性缺乏正確認識，班子成員中還存在認識不平衡的問題。
（四）關系師生、群眾切身利益的其他問題的表現
19. 在派出老師的晉級、待遇上考慮不夠。
20. 平衡校區間教師待遇的問題。
21. 年輕老師的住房問題。
22. 外聘老師的編制問題。
23. 未享受福利分房教職工的住房補貼問題。
24. 離退休活動室改造問題。
25. 女職工活動室改造問題。
26. 家屬區電視收視效果差的問題。
27. 校園綠化退步（種菜）的問題。
（五）關系學校建設發展的其他問題的表現
28. 規范招生行為，增加招生透明度的問題。
29. 加強初高中聯動協調，落實初中知識點的問題。
30. 加強年輕老師培養力度的問題。
31. 加強對小賣部的管理的問題。
32. 密切聯系學生和家長，聽取學生和家長意見的問題。
33. 加強團員意識培養問題。
34. 加強對學生社團指導問題。
35．加強對學生體鍛指導問題。
36. 校園網絡升級問題。
37. 完善教師評價體系問題。
（六）學校基層黨組織建設方面存在的突出問題的表現
38. 黨員先鋒模范帶頭作用不突出的問題。
39. 存在重教務輕黨務的現象。
40. 黨員活動形式過于單一，實效性不強的問題。
41. 支部書記培訓力度不夠。
42. 對青年教師的思想政治教育重視不夠。
六、整改主要內容、責任分工與時限要求
根據教育實踐活動中查找出來的問題，學校重點在六大方面、49項具體工作上抓好整改：
（一）關于遵守和執行黨的政治紀律的問題
1. 堅持黨的領導，嚴守黨的政治紀律。堅定自覺地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和中央各項決策部署，維護中央權威，確保中央政令暢通、令行禁止。
責任校領導：曾少華
牽頭部門：黨委辦公室    負責人：葉越冬
完成時限：即知即改，長期堅持
2. 堅持科學民主依法決策。一是正確處理好保證中央政令暢通與立足學校實際創造性開展工作、充分發揮主觀能動性的關系，杜絕以會議落實會議、以文件落實文件等現象。二是在落實上級重要政策文件精神時，結合學校實際完善相關實施細則，強化督促檢查。三是嚴格遵守民主集中制，嚴格遵守黨委會、校務會、行政會議事規則，按照分工合作的原則，狠抓決策執行和工作落實，切實解決議而不決、決而不行、抓而不實等問題。四是落實教代會制度，切實做到學校重大決策充分聽取教職工意見，充分尊重教職工意見；五是落實學術委員會主任列席校務會議的相關規定，把教職工的聲音直接帶到學校決策層，促進決策的民主性和科學性；六是在宣傳櫥窗內改制校務黨務公開欄，學校重大決策及時告知全體師生，確保決策的公開、透明，有效促進決策的落實。
牽頭校領導：謝永紅、曾少華
牽頭部門：校辦公室  黨委辦公室
負責人：陳胸懷  葉越冬
完成時限：即知即改，長期堅持
（二）關于進一步貫徹執行中央“八項規定”和省委“九條規定”的問題
3. 進一步加強宣傳引導。切實發揮校園各種傳媒的作用，利用網絡、校報、白帆、學生電視臺、校園廣播站等平臺和媒介對貫徹落實中央八項規定、省委九項規定及相關規定的成果進行廣泛宣傳，消除思想障礙，糾正認識誤區。大力挖掘和宣傳一批好的先進典型，倡導良好社會風氣。
牽頭校領導：彭榮宏、陳迪勛
牽頭部門：黨委辦公室 校辦公室  負責人：葉越冬 陳胸懷
配合部門：各年級、處室
完成時限：2014年12月
4. 加強對中央八項規定和省委九項規定貫徹執行情況的監督檢查。加強對中央八項規定和省委九項規定的學習，時刻保持警鐘長鳴。對元旦、春節等時段重點監督檢查，嚴禁公款送禮、收受禮金禮品等行為，嚴禁用公款大吃大喝或相互宴請，對違規進行職務消費和轉移地點、變換方式變相公款吃喝問題進行集中整治。嚴格落實“賀年卡”禁令，嚴禁公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：黨委辦公室    負責人：葉越冬
配合部門：各年級處室
完成時限：即知即改，長期堅持
5. 認真貫徹實施《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。切實抓好《條例》的學習宣傳貫徹，結合實際抓緊制定我校的實施細則和相關配套制度。認真落實《條例》規定的10個方面監督檢查措施，建立厲行節約反對浪費工作責任追究制度，對違反規定造成浪費的，依紀依法追究相關人員的責任。
牽頭校領導：彭榮宏  羅培基
牽頭部門：黨委辦公室  后勤服務中心   
負責人：葉越冬  李文昭
配合部門：各年級、處室
完成時限：即知即改，長期堅持
（三）關于整改“四風”方面普遍存在的突出問題
形式主義方面，著重整改理論學習流于形式，工作推進力度不強，效率不高，制度執行力不夠強，師德建設實效性不明顯等問題。
6. 加強理論學習。落實中心組學習制度。加強政治理論學習，結合學校實際科學制定黨委理論中心組學期學習計劃，有步驟、有計劃、系統地加強黨員領導干部世界觀、人生觀、價值觀教育，增強責任意識，樹立社會主義核心價值體系，強化理想信念，牢固樹立宗旨意識和敬業精神，結合實際學，聯系工作學，以集中研討交流帶動學習積極性和主動性的提高。
牽頭校領導：曾少華
牽頭部門：黨委辦公室    負責人：葉越冬
完成時限：2014年12月
7. 完善思想教育工作制度。要把思想建設擺在黨建工作的首要位置和學校各項工作的突出地位，把思想教育引導作為一項長期工作，常抓不懈。結合學校實際，不定期召開座談會、研討會、專題講座、參觀學習等，要讓群眾了解和掌握政策法規及全局動態，針對群眾關心的熱點問題及時解疑釋惑。
牽頭校領導：曾少華
牽頭部門：黨委辦公室    負責人：葉越冬
完成時限：2014年10月
8. 堅持理想信念和宗旨意識教育制度。加強學校黨員領導干部世界觀、人生觀、價值觀教育，增強責任意識，樹立社會主義核心價值體系，強化理想信念，牢固樹立宗旨意識和敬業精神，凝聚推動學校事業發展的強大力量，促進干部開拓思路、勇創實績，努力在學校事業發展中奮發有為。
牽頭校領導：曾少華
牽頭部門：黨委辦公室    負責人：葉越冬
完成時限：即知即改，長期堅持
9. 建章立制，增強制度的針對性和實效性。及時對現行制度進行梳理和完善，不適用的制度廢止，不完善的制度進一步修訂，有重合的進行整合；制度制定前廣泛征求意見，制度出臺后廣泛宣講。
牽頭校領導：謝永紅  曾少華
牽頭部門：校辦公室  黨委辦公室   
負責人：陳胸懷  葉越冬
配合部門：各處室
完成時限：2014年10月
10. 加強師德師風建設。落實《湖南師大附中督導工作條例》，全面督導黨風廉政建設、師德師風建設、工作作風建設和教育、教學、教研及管理常規工作，堅持教育為主、懲防并舉的原則、學校督導與部門督導相結合的原則和誰主管誰負責的督導問責原則，采取切實有效的評價措施，推動和促進學校各項工作的有序開展。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：黨委辦公室    負責人：葉越冬
配合部門：各年級、處室
完成時限：2014年12月
官僚主義方面，著重民主治校推進力度不大、密切聯系師生不夠、調查研究、聽取意見不夠深入，服務意識不強、突出矛盾解決不力等問題。
11. 推進民主治校進程，著力疏通師生意愿的表達渠道，完善學校重大決策的咨詢、通報機制。積極推動教代會制度和校務公開制度的落實，堅持學校重大事項、涉及教職工切身利益的問題由教代會或教職工大會集體討論決定。在校內新建校務黨務公開欄，重大事項向全校師生公示。
牽頭校領導：謝永紅  曾少華
牽頭部門：校辦公室  黨委辦公室   
負責人：陳胸懷  葉越冬
完成時限：2014年11月
12. 密切聯系群眾。落實好校領導接待日制度、值班制度、聯系年級組、教研組和黨支部工作制度。積極并經常性的開展調查研究工作，做到調查主題貼近實際，調查對象來自一線，調查結果分析原因，整改措施落實有力，整改結果反饋及時。
牽頭校領導：謝永紅  曾少華
牽頭部門：校辦公室  黨委辦公室   
負責人：陳胸懷  葉越冬
完成時限：2014年12月
13. 抓好學校重點工作，全力推進現代教育實驗學校建設。完善附中現代教育實驗學校建設的工作推進方案，逐項落實。以師大支持附中現代教育實驗學校建設工作對接會為契機，全力借助大學部的力量，進一步務實創新，提出新思路、制定新方案、拿出新舉措、開創新局面，最終達到工作成效的不斷提高。
牽頭校領導：謝永紅  曾少華
牽頭部門：校辦公室  黨委辦公室   
負責人：陳胸懷  葉越冬
完成時限：即知即改，長期堅持
整改時限：2014年10月
14.整治“門難進、臉難看、事難辦”。堅決糾正宗旨意識淡漠，漠視師生員工合理的利益訴求，不注重維護師生員工利益的行為。堅決糾正學校工作人員對待師生、家長等群眾來訪態度冷漠、辦事拖沓，麻木不仁不作為、相互推諉不擔當等行為；堅決查處“吃、拿、卡、要”行為；堅決整治作風粗暴、濫用職權行為。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：黨委辦公室    負責人：葉越冬
完成時限：即知即改，長期堅持
享樂主義方面，著重整改進取意識消退、在管理工作上精力投入和責任擔當不夠、艱苦奮斗意識弱化等問題。
15. 切實整治“庸懶散”。嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守、私自調課，以及教授不上課、博士碩士代課等行為，堅決杜絕機關干部和教輔人員上班時間上網炒股、玩游戲、觀看娛樂節目、上班時間外出辦私事等現象。
牽頭校領導：黃月初、彭榮宏
牽頭部門：人事科、黨委辦公室  負責人：肖曉輝、葉越冬
完成時限：2014年11月
16. 整治超標配備公車及公車私用。按照《湖南省黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（湘辦發〔2011〕14號）和《湖南師范大學公務用車管理補充規定》（校行發〔2013〕8號）的要求，對超編、超標配車，及時按規定進行處置，堅決查處違規換車和借車、豪華裝飾公務用車以及公車私用等行為，規范公務用車管理，嚴禁領導干部親屬使用領導干部單位的公務用車。
牽頭校領導：羅培基
牽頭部門：后勤服務中心   
負責人：李文昭
完成時限：2014年7月
17. 清理領導干部違規占用住房、辦公用房。認真抓好中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發〔2013〕17號）的落實，全面清理學校和領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房、豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題，配備使用的辦公用房在退休或者調離時應當及時騰退并交原單位處理。嚴格清退領導干部違規多占住房。
牽頭校領導：彭榮宏、羅培基
牽頭部門：黨委辦公室、后勤服務中心   
負責人：葉越冬、李文昭
完成時限：2014年9月
奢靡之風方面，著重整改鋪張浪費、利用公款大吃大喝、公務開銷管理不嚴、重復建設等問題。
18. 嚴格執行省市文件要求的接待規定，按標準提供住宿、交通服務。控制會議規模，不安排與會議內容無關的考察參觀活動。落實無紙化辦公，減少紙質文件數量。推廣節水、節電、光盤行動等好習慣，養成文明健康生活方式。要繼續落實嚴控公務用車、嚴禁超標準用車、嚴控辦公經費等節約措施，力戒享樂奢靡之風的蔓延。
牽頭校領導：羅培基
牽頭部門：校辦公室  財務科  后勤服務中心    負責人：陳胸懷 張宇紅 李文昭
配合部門：各年級、處室
完成時限：2014年11月
19. 堅決糾正違規職務消費和公款大吃大喝。對照《關于進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規定》（湘紀發〔2012〕17號）、《關于加強作風建設監督檢查的暫行辦法》（湘紀發〔2013〕12號）等文件的規定，嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，堅決查處利用農家樂、私人會所等場所公款吃喝的行為。解決巧設名目、揮霍公款、超規格超標準接待，借開會、調研、考察、培訓之名變相安排公費旅游等問題。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：黨委辦公室、財務科    負責人：葉越冬、張宇紅
完成時限：2014年7月
20. 堅決整治利用婚喪喜慶等事宜借機斂財務。認真組織學習《關于規范黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定（征求意見稿）》文件精神，要求全校黨員干部認真執行并加強查處工作力度。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：黨委辦公室    負責人：葉越冬
完成時限：即知即改，長期堅持
21. 整治違規設置“小金庫”。在認真鞏固2009年至2011年“小金庫”專項治理成果的基礎上，對“小金庫”治理情況“回頭看”，組織人員開展明查暗訪，發現線索突擊檢查，加大對違規設置“小金庫”的處罰力度。在更大范圍內公布舉報電話、郵箱，及時發現和查處違規設置“小金庫”問題。
牽頭校領導：彭榮宏、羅培基
牽頭部門：黨委辦公室、財務資產管理科  
負責人：葉越冬、張宇紅
完成時限：2014年7月
22. 糾正豪華鋪張辦慶典晚會。認真整治校慶、文藝晚會、節日慶典一味追求大場面、大舞美、大制作，奢華浪費、競相攀比等不良現象。堅持少而精的原則，切實在豐富思想內涵、引領價值追求、增強文化底蘊上下功夫，提倡節儉辦晚會和慶典，把好立項關、預算關、審計關。
　 牽頭校領導：謝永紅
牽頭部門：校辦公室       負責人：陳胸懷
完成時限：2014年9月
23. 整治黨員干部參賭涉賭。認真組織學習湖南省紀委下發的《進一步嚴明工作紀律，改進機關作風的暫行規定》文件精神，加強對作風建設、師德師風建設的監督檢查，修改完善學校下發的《關于嚴禁黨員和干部賭博的通知》（校發〔2004〕30號）。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：黨委辦公室    負責人：葉越冬
完成時限：2014年12月
（四）關于加強領導班子自身建設
不斷提高班子思想作風建設和工作水平，增強班子發現和解決自身問題的能力，著力建設一個有堅定理想信念、團結和諧氛圍、服務師生員工意識、開拓創新精神、清正廉潔形象的堅強領導集體。（此項工作由曾少華同志負總責，領導班子全體成員各司其職、各負其責）
24. 進一步堅定理想信念。把理想信念教育作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要組成部分，著力提高辦好省級示范性高中的能力；加強對黨的路線、方針、政策和上級黨政決策部署的研究，切實貫徹執行上級組織的有關方針政策，思想和行動與全省教育發展大局真正相結合；樹立政治意識，增強大局意識，繼續優化服務意識。
25. 進一步貫徹執行民主集中制。堅持民主集中制，重大問題集體決策，領導干部以身作則、作好表率。加強民主制度建設，以健全校務公開制度為重點，落實和保障師生員工知情權；以完善師生員工意見表達制度為基礎，落實和保障師生員工參與權；以創新監督制度為關鍵，落實和保障師生員工監督權。
26. 進一步深化改革創新。進一步解放思想，轉變教育發展觀念；加強頂層設計、分類指導、統籌協調，加快推進學校綜合改革。
（五）關于整改關系師生、群眾切身利益其他問題
27. 修訂學校外派教師管理辦法，由工會重點關注外派教師的實際困難，加大對外派教師后顧之憂的解決力度，同時在同等條件下，對外派教師在的職稱評定和工資待遇上適當傾斜。
牽頭校領導：黃月初
牽頭部門：人事科           負責人：肖曉輝
完成時限：2014年12月
28. 每期末召開各校區人事工作會議，在考慮各校區實際情況的基礎上，盡可能的做到平衡。
牽頭校領導：黃月初
牽頭部門：人事科           負責人：肖曉輝
完成時限：2014年12月
29. 由后勤服務中心對學校臨租房進行全面摸底，掌握全面資料，加強對臨租房的管理，嚴肅處理將臨租房轉租的行為。鼓勵教職工購買商品房。對確因工作需要租住臨租房的教職工按學校規定予以安排。
牽頭校領導：羅培基
牽頭部門：后勤服務中心     負責人：李文昭
完成時限：長期堅持
30．外聘老師的編制問題。核編定崗后全面已啟動此項工作，在全校教職工大會上作出說明，擬在政策許可的范圍內，逐年解決。
牽頭校領導：黃月初
牽頭部門：人事勞資科    負責人：肖曉輝
完成時限：2014年12月
31. 落實未享受福利分房住房補貼。盡可能爭取國家財力支持，落實未享受福利分房的青年教職工的住房補貼，讓青年教職工共享學校改革發展的成果。對編制外的教職工住房補貼也將進行專題研究，盡量縮小教職工因體制原因而造成的福利差異。部分教職工的養老保險金的退還下學期開學后啟動。
牽頭校領導：黃月初
牽頭部門：人事勞資科    負責人：肖曉輝
完成時限：2014年12月
32．離退休活動室改造。全面聽取離退休教職工意見，在學校財力允許的情況下，以有益于離退休教職工身心健康為目標，改造現有離退休活動室，拓寬面積，添置更新休閑娛樂和健身設備，盡可能的滿足離退休教職工退休生活的需要。
牽頭校領導：羅培基
牽頭部門：后勤服務中心   
負責人：李文昭
完成時限：2014年6月
33．女職工活動室改造。由工會女工委員會牽頭，征求學校女教職工的意見，改造原學校工會活動室，改造音響設備等，滿足女教職工業余時間休閑健身的需要。
牽頭校領導：羅培基
牽頭部門：后勤服務中心   
負責人：李文昭
完成時限：2014年8月
34. 家屬區電視收視問題。停止與原合作單位的合作關系，引入長沙國安廣播電視寬帶網路有限公司，更換機頂盒。
牽頭校領導：羅培基
牽頭部門：后勤服務中心        負責人：李文昭
完成時限：2014年9月
35．校園綠化退步（種菜）的問題。后勤服務中心對家屬區和學校公共綠化區域進行全面排查，對破壞學校草地或利用學校草地種菜的行為予以制止，對相關人員進行批評教育，對遭到破壞的綠化草皮進行修復，并不定期進行巡查，加強維護。
牽頭校領導：羅培基
牽頭部門：后勤服務中心        負責人：李文昭
完成時限：2014年9月
（六）關于整改關系學校建設發展其他問題
36. 規范招生行為，增加招生透明度。進一步完善規章制度，進一步規范工作程序和監督程序，參照高校特長生招生辦法，評委外聘和內聘相結合，紀委全程參與監督。招生考試成績、資料存檔備查。錄取名單經招生辦公室成員集體簽字后存檔。廣泛收錄信息，嚴格選拔程序和標準，保證生源質量。
牽頭校領導：樊希國 彭榮宏
牽頭部門：教務處  黨委辦公室
負責人：張勝利 葉越冬
完成時限：即知即改，長期堅持
37．加強初高中聯動協調，落實初中知識點。建立多元校區教學工作協調聯動機制，通過召開多元校區教學工作會議等形式，加強本部對多元校區初中教學的指導，采取切實有效的措施抓好初高中有效銜接問題
牽頭校領導：樊希國
牽頭部門：教務處      負責人：張勝利
完成時限：2014年10月
38．加強對小賣部的管理。把小賣部遷出學校教學區，加強對小賣部營業時間、售賣商品種類、食品質量等的監管，學生工作處、后勤服務中心不定期安排檢查，落實學校的相關規定。
牽頭校領導：黃月初、羅培基
牽頭部門：學生工作處、后勤服務中心    負責人：郭在時、李文昭
完成時限：已完成
39．密切聯系學生和家長，聽取學生和家長意見。（1）通過召開學生座談會，就學生中午、晚上、周末的管理問題，學校食堂餐標的問題，校服問題，校門管理，寄宿生管理，學生就餐管理，社團的發展現狀、方向以及社團所需支持，體育課、大課間及體鍛課管理等若干問題進行調研，征集意見并作出了反饋和部署，發放和張貼了會議紀要。（2）校級學生干部主席團通過考察討論，提交了《關于學校日常管理及活動問題反映報告》，對學校的日常管理、活動開展、藝術教育、傳媒發展等方面的問題提出了見解，學校有關部門針對所提的問題逐一進行回復，（3）通過學生雙代會征集提案。本年度雙代會共征集到學生民主提議273條。（4）充分利用“智慧校園”手機信息平臺、家校通網站平臺、各年級QQ群等，及時發布學校信息和學生動態，保持和家長、學生的密切聯系。
牽頭校領導：黃月初
牽頭部門：學生工作處    負責人：郭在時
完成時限：2014年9月
40．加強團員意識培養。（1）恢復少年團校，組織開展團校授課和形式多樣的教育培養活動，嚴格標準和程序，做好新團員的考察發展工作。（2）利用周會講話、干部例會、檢查和評優等手段在不斷加強團員的意識。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：團委       負責人：吳卿
完成時限：長期堅持
41．加強對學生社團的指導。（1）完善《湖南師大附中學生社團指導老師聘任制度》，確保每個社團都有1-2個指導老師，給指導老師發放了相應的津貼，并設“優秀指導老師”獎，鼓勵老師加大對社團工作的管理。（2） 完善《湖南師大附中學生社團管理制度》，加大了團委對學社聯的指導，以此來加強社團管理。（3）給社團分配集中活動的地點，確定集中活動的時間，給予每個社團2000元資金，以期推動社團發展。
牽頭校領導：黃月初
牽頭部門：團委         負責人：吳卿
完成時限：2014年9月
42．加強對學生體鍛的指導。召開由學生、體育老師、年級組長、班主任代表參加的民主座談會，針對體鍛問題進行專門研討，將興趣引導型和強制型結合起來，推動學生體育鍛煉的實施，將統一管理和以班或興趣組管理的方式相結合，加大學生自主性。
牽頭校領導：黃月初
牽頭部門：學生工作處、體育教研組      負責人：郭在時、湯彬
完成時限：2014年11月
43．校園網絡升級問題。后勤服務中心信息組擬定已升級改造方案，學校校務會議研究通過后，通過公開招標，政府采購，完成校園網絡的硬件和軟件升級改造。
牽頭校領導：羅培基
牽頭部門：后勤服務中心              負責人：李文昭
完成時限：2014年9月
44．完善教師評價體系。（1）制定《教師工作基本規范》；（2）將考核評價的標準具體化、條例化；（3）堅持考核評價的主體的全員化、多元化，實現同事、學生、家長、對口管理部門共同參與的全員評價模式。
牽頭校領導：黃月初
牽頭部門：人事勞資科           負責人：肖曉輝
完成時限：2015年7月
（七）關于整改學校基層黨組織建設方面的突出問題
45.加強黨員教育管理，創新黨員思想政治教育形式，豐富黨員思想政治教育內容，積極開展黨員教學競賽活動，不斷增強黨員意識，切實發揮黨員在學校工作中的先鋒模范作用。
牽頭校領導：曾少華
牽頭部門：黨委辦公室           負責人：葉越冬
整改時限：2014年12月
46. 加強黨的領導，加強黨委班子建設、支部建設和黨員隊伍建設，切實發揮黨委的政治核心作用、支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨建工作的加強來促進學校的發展。
牽頭校領導：曾少華
牽頭部門：黨委辦公室           負責人：葉越冬
整改時限：2014年12月
47. 重視思想政治教育工作，深入研究新時期中學思想政治教育活動的新形勢和新特點。落實黨委委員聯系支部工作制度，指導、督促黨支部開展切實有效的思想政治教育活動。
牽頭校領導：曾少華
牽頭部門：黨委辦公室           負責人：葉越冬
整改時限：2014年12月
48. 組織開展黨務人員工作專門培訓，創新培訓形式，堅持請進來和走出去相結合，增強培訓的實效性。爭取在本學期組織開展一次全校性的黨員參觀學習活動。
牽頭校領導：曾少華
牽頭部門：黨委辦公室           負責人：葉越冬
整改時限：2014年12月
49. 加強對年輕老師培養。加強對青年教師思想政治素質和業務能力的培養。完成教工團支部換屆，成立新的教工團支部，支持、鼓勵教工團支部開展形式多樣的教育學習活動。落實師徒結對合同的要求，學生工作處在選擇班主任時盡量避免新教師任班主任，更多的是采取副班主任制，促進青年教師的有效成長。
牽頭校領導：曾少華、黃月初、樊希國
牽頭部門：黨委辦公室、學生工作處、教務處
負責人：葉越冬、郭在時、張勝利
完成時限：2014年11月
七、整改要求
整改落實階段是群眾路線教育實踐活動取得最終成效的關鍵環節，務必高標準、嚴要求，扎實推進工作。
（一）加強組織領導，落實整改責任。按照方案，明確責任，層層落實。對查擺的問題邊查邊改；對一些需要一定時間才能解決的問題，要分步驟、有計劃、按時間表推進整改；對客觀原因不能及時解決的問題，須做好耐心細致的解釋工作，贏得師生的信任和支持。
（二）加強督促檢查，通報整改情況。黨委要定期檢查各項整改任務落實情況，對整改不力的職能部門和整改意識淡薄的工作人員，要及時督促進行整改。
（三）建立長效機制，鞏固整改成果。要對整改工作進行認真總結，對取得的成果，形成制度、鞏固下來。
中共湖南師大附中委員會
二0一四年九月三日
附件1：湖南師范大學附屬中學關于持續深入開展“四風”突出問
題專項整治的工作方案
    2：湖南師范大學附屬中學關于黨的群眾路線教育實踐活動
制度建設計劃
 
附件1：
湖南師范大學附屬中學關于持續深入開展
“四風”突出問題專項整治的工作方案
 根據湖南省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中繼續深入開展突出問題專項治理工作的通知》（湘群組發〔2013〕28號）、《關于持續深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》（湘群組發〔2013〕45號）和《湖南省高等學校“四風”突出問題專項整治工作實施方案》（湘群組發〔2014〕39號）等文件精神，在師大黨委的統一部署下，附中黨委按照“加大力度解決常規問題、集中力量解決遺留問題、及時跟進解決新的問題”的思路，堅持開門整改，堅持問題導向，切實解決 “四風”突出問題，堅持立行立改，一些問題已經得到較好解決，讓全校師生員工實實在在感受到了活動的成效。
目前，“四風”突出問題專項整治已經到了攻堅階段。為了持續深入開展“四風”突出問題專項整治工作，全面深化正風肅紀，扎實推進專項活動開展，確保我校教育實踐活動取得實效，結合附中實際，特制定本工作方案。
一、指導思想和目標
以中央和省委一系列文件精神為指引，鞏固前段時期“四風”突出問題專項整治工作成果，根據教育實踐活動開展過程中出現的新情況、新問題，結合附中工作實際，研究解決存在的一系列突出問題，促進專項整治工作持續用力推進。通過開展專項整治，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，以扎實的整改成效取得廣大師生的認可和滿意，推動學校事業科學發展。
     二、整治措施、責任主體和時限要求
   （一）整治文山會海、提高會議效率
1. 嚴控會議數量。按照《中央和國家機關會議經費管理辦法》和《全省性工作會議審批管理辦法》的要求，結合附中實際，創新工作布置形式，從嚴控制會議數量，充分利用網絡等現代交流平臺，減少現場會議數量。嚴格會議審批制度，嚴禁以會議名義游山玩水；簡化會議程序，減少出席會議領導人數，嚴格會議經費管理；嚴肅會風會紀，堅決杜絕開會不到、遲到、早退等現象。確保2014年全校性會議數量比上年減少30%以上（黨的群眾路線教育實踐活動有關會議除外）。
牽頭校領導：謝永紅、曾少華
牽頭部門：校辦公室、黨委辦公室   
負責人：陳胸懷、葉越冬
完成時限：2014年12月
2. 清理規范各類文件。參照《關于進一步精簡文件和簡報的實施意見》（湘辦發〔2012〕42號）規定，對學校各類文件進一步清理規范，防止文件過多過濫現象。同時推進公文電子化，減少紙質文檔印發量。確保2014年校級層面下發的文件數量比上年減少20%以上（黨的群眾路線教育實踐活動文件除外）。
牽頭校領導：謝永紅
牽頭部門：校長辦公室   
負責人：陳胸懷
完成時限：2014年12月
3. 提高會議效率。修訂完善學校會議議事規則，做到帶著主題上會，帶著民意討論，帶著決定散會，不斷提高會議效率。
牽頭校領導：謝永紅、曾少華
牽頭部門：校辦公室、黨委辦公室   
負責人：陳胸懷、葉越冬
完成時限：2014年12月
（二）整治“門難進、臉難看、事難辦”
1. 整治“門難進、臉難看、事難辦”。堅決糾正宗旨意識淡漠，漠視師生員工合理的利益訴求，不注重維護師生員工利益的行為。堅決糾正學校工作人員對待師生、家長等群眾來訪態度冷漠、辦事拖沓，麻木不仁不作為、相互推諉不擔當等行為；堅決查處“吃、拿、卡、要”行為；堅決整治作風粗暴、濫用職權行為。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：黨委辦公室   
負責人：葉越冬
完成時限：即知即改，長期堅持
2. 切實整治“庸懶散”。嚴厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守、私自調課，以及教授不上課、博士碩士代課等行為，堅決杜絕機關干部和教輔人員上班時間上網炒股、玩游戲、觀看娛樂節目、上班時間外出辦私事等現象。
牽頭校領導：黃月初、彭榮宏
牽頭部門：人事科、黨委辦公室   
負責人：肖曉輝、葉越冬
完成時限：2014年11月
（三）整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費
1. 整治公款送禮行為。推進厲行節約反對浪費，建設節約型單位，嚴禁在公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證。嚴禁節日期間用公款送節禮、相互宴請。嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人財物。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：黨委辦公室   
負責人：葉越冬
完成時限：2014年7月
2. 堅決糾正違規職務消費和公款大吃大喝。對照《關于進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規定》（湘紀發〔2012〕17號）、《關于加強作風建設監督檢查的暫行辦法》（湘紀發〔2013〕12號）等文件的規定，嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，堅決查處利用農家樂、私人會所等場所公款吃喝的行為。解決巧設名目、揮霍公款、超規格超標準接待，借開會、調研、考察、培訓之名變相安排公費旅游等問題。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：黨委辦公室、財務科   
負責人：葉越冬、張宇紅
完成時限：2014年7月
（四）整治超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂管所
1. 整治超標配備公車及公車私用。按照《湖南省黨政機關公務用車配備使用管理辦法》（湘辦發〔2011〕14號）和《湖南師范大學公務用車管理補充規定》（校行發〔2013〕8號）的要求，對超編、超標配車，及時按規定進行處置，堅決查處違規換車和借車、豪華裝飾公務用車以及公車私用等行為，規范公務用車管理，嚴禁領導干部親屬使用領導干部單位的公務用車。
牽頭校領導：羅培基
牽頭部門：后勤服務中心   
負責人：李文昭
完成時限：2014年7月
2. 清理領導干部違規占用住房、辦公用房。認真抓好中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發〔2013〕17號）的落實，全面清理學校和領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房、豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題，配備使用的辦公用房在退休或者調離時應當及時騰退并交原單位處理。嚴格清退領導干部違規多占住房。
牽頭校領導：彭榮宏、羅培基
牽頭部門：黨委辦公室、后勤服務中心   
負責人：葉越冬、李文昭
完成時限：2014年9月
3. 清理整治新建濫建樓堂管所
牽頭校領導：羅培基
牽頭部門：后勤服務中心   
負責人：李文昭
完成時限：2014年9月
（五）整治“三公”經費開支過大
1. 嚴格公務接待標準。按照中央《黨政機關國內公務接待管理規定》和《湖南師范大學關于進一步規范接待工作的有關規定》（校行發〔2012〕15號），制定本單位公務接待實施辦法。建立健全公務接待審批制度，細化并嚴格執行公務接待標準，對各類公務接待進行嚴格審批，不得接待無公函的公務活動，不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支，嚴禁私客公待，從嚴控制公務接待開支，嚴禁攤派、轉嫁公務接待經費。
牽頭校領導：謝永紅、羅培基
牽頭部門：校辦公室、財務資產管理課  
負責人：陳胸懷、張宇紅
完成時限：2014年11月
2. 規范領導干部因公出國（境）管理。嚴格執行《關于進一步規范省部級以下國家工作人員因公臨時出國的意見》（中辦發〔2013〕16號），堅持因事定人，加強計劃控制、量化管理和任務審批。嚴格實行經費先行審核制度，健全經費、任務聯動審批機制，憑任務批件報銷費用，加強經費審批的源頭管理。嚴格控制因公臨時出國（境）團組數量和規模，不能安排照顧性、無實質內容的一般性出訪，不能安排考察性出訪，不能攤派、轉嫁出國（境）費用。
牽頭校領導：謝永紅、曾少華
牽頭部門：校辦公室、黨委辦公室   
負責人：陳胸懷、葉越冬
完成時限：2014年9月
（六）整治“形象工程”和“政績工程”
堅決落實黨政“一把手”“三個不直接分管”的規定，大力整治“形象工程”和“政績工程”，建立健全科學的評價體系。堅決叫停違背科學發展、盲目鋪攤子、上項目的行為。堅決查處制造假情況、假數字、假典型、虛假工作業績的問題。堅決遏制不講大局、不顧長遠，不重視基礎性工作、急于出政績，好做表面文章，盲目唱高調、炒概念，提出不切實際的口號，急功近利、盲目決策，對推動學校內涵式發展、促進提高質量措施不力的行為。
牽頭校領導：謝永紅、曾少華
牽頭部門：校長辦公室、黨委辦公室   
負責人：陳胸懷、葉越冬
完成時限：即知即改，長期堅持
（七）整治侵害群眾利益行為
1. 進一步規范招生考試。規范招生行為，增加招生透明度。進一步完善規章制度，進一步規范工作程序和監督程序，參照高校特長生招生辦法，評委外聘和內聘相結合，紀委全程參與監督。招生考試成績、資料存檔備查。錄取名單經招生辦公室成員集體簽字后存檔。廣泛收錄信息，嚴格選拔程序和標準，保證生源質量。
牽頭校領導：樊希國 彭榮宏
牽頭部門：教務處  黨委辦公室
負責人：張勝利 葉越冬
完成時限：即知即改，長期堅持
2. 進一步加強師德師風建設。落實《湖南師大附中督導工作條例》，全面督導黨風廉政建設、師德師風建設、工作作風建設和教育、教學、教研及管理常規工作，堅持教育為主、懲防并舉的原則、學校督導與部門督導相結合的原則和誰主管誰負責的督導問責原則，采取切實有效的評價措施，推動和促進學校各項工作的有序開展。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：黨委辦公室    負責人：葉越冬
配合部門：各年級、處室
完成時限：即知即改，長期堅持
（八）整治亂收費問題
進一步加強管理，杜絕亂收費現象。
牽頭校領導：羅培基
牽頭部門：財務資產管理科   
負責人：張宇紅
完成時限：2014年9月
（九）整治收“紅包”及購物卡
做好建章立制工作，形成關于禁止黨員干部收“紅包”及購物卡的相關管理規定，并采取積極措施，加大查處力度。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：黨委辦公室   
負責人：葉越冬
完成時限：2014年9月
（十）整治黨員干部參賭涉賭
認真組織學習湖南省紀委下發的《進一步嚴明工作紀律，改進機關作風的暫行規定》文件精神，加強對作風建設、師德師風建設的監督檢查，修改完善學校下發的《關于嚴禁黨員和干部賭博的通知》（校發〔2004〕30號）。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：黨委辦公室   
負責人：葉越冬
完成時限：2014年12月
（十一）清理學校領導干部企業兼職
嚴格執行《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》及省委組織部相關文件精神，及時登記掌握并清理領導干部在企業兼職（任職）情況。
牽頭校領導：曾少華
牽頭部門：黨委辦公室   
負責人：葉越冬
完成時限：2014年9月
（十二）清理學校領導干部社會組織兼職
按照上級有關要求，對領導干部包括離退休老同志在各類協會等社會組織兼職的情況進行清理和規范。
牽頭校領導：黃月初
牽頭部門：人事科   
負責人：肖曉輝
完成時限：2014年9月
（十三）整治利用婚喪喜慶等事宜借機斂財務問題
認真組織學習《關于規范黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定（征求意見稿）》文件精神，要求全校黨員干部認真執行并加強查處工作力度。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：黨委辦公室   
負責人：葉越冬
完成時限：即知即改，長期堅持
（十四）整治違規設置“小金庫”
在認真鞏固2009年至2011年“小金庫”專項治理成果的基礎上，對“小金庫”治理情況“回頭看”，組織人員開展明查暗訪，發現線索突擊檢查，加大對違規設置“小金庫”的處罰力度。在更大范圍內公布舉報電話、郵箱，及時發現和查處違規設置“小金庫”問題。
牽頭校領導：彭榮宏、羅培基
牽頭部門：黨委辦公室、財務資產管理科   
負責人：葉越冬、張宇紅
完成時限：2014年7月
（十五）糾正豪華鋪張辦慶典晚會問題
認真整治校慶、文藝晚會、節日慶典一味追求大場面、大舞美、大制作，奢華浪費、競相攀比等不良現象。堅持少而精的原則，切實在豐富思想內涵、引領價值追求、增強文化底蘊上下功夫，提倡節儉辦晚會和慶典，把好立項關、預算關、審計關。
　 牽頭校領導：謝永紅
牽頭部門：校辦公室   
負責人：陳胸懷
完成時限：2014年9月
（十六）清理調整“裸官”
按照中組部下發的《配偶已移居國（境）外國家工作人員任職崗位管理辦法》（中組發〔2014〕6號）有關要求，認真開展“裸官”清理調整工作。
牽頭校領導：彭榮宏
牽頭部門：黨委辦公室   
負責人：葉越冬
完成時限：2014年10月
三、實施步驟
1. 部署啟動階段（2014年5月上旬）
學校根據中央、省委和師大黨委專項整治工作的要求，結合附中實際，制定專項整治方案，明確牽頭校領導，落實職能部門責任，明確工作要求。
2. 自查自糾階段（2014年5月中旬—7月下旬）
各整改項目的牽頭校領導和牽頭部門要認真對照專項整治任務及要求，結合已經開展的自查自糾工作，進一步摸清情況，查擺問題，明確工作思路、措施、責任人和時間安排。相關責任人要以高度的政治自覺和強烈的責任意識，立行立改，不等不拖，對存在的問題，能糾正的應立即糾正，對一時不能糾正整改到位的問題，應統籌規劃，向群眾做好說明解釋工作。
3. 整治實施階段（2014年5月下旬—9月）
學校黨的群眾路線教育實踐活動領導小組全面負責專項整治工作，通過督促檢查、明察暗訪、群眾評價等方式，對各項專項整治工作的進展情況進行監督檢查，及時發現問題、通報情況、曝光典型，進一步增強專項整治工作的成效。各牽頭校領導要深入師生一線調查研究，及時掌握專項整治任務的進度和效果，指導和研究專項整治工作遇到的困難和問題，推動專項整治工作的開展。針對檢查中發現的突出問題和薄弱環節，尤其是帶有普遍性、重復性的問題，各責任單位要深入研究分析，建立科學、管用、有效的工作制度和長效機制。
4. 總結評估階段（2014年9月）
學校通過多種途徑向師生公開整改落實情況，及時了解群眾對于整改的滿意情況。各整改項目牽頭部門主持撰寫專項整治工作總結報告，于9月18日前報送至黨委辦公室。學校群眾路線教育實踐活動領導小組要認真對專項整治的具體措施、內容、時限和進展情況進行分析評估，提出針對性的意見和建議，形成《湖南師范大學附屬中學“四風”突出問題專項整治工作情況匯報》，報師大群眾路線教育實踐活動辦公室。
四、工作要求
　 1. 強化組織領導。學校依托原黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，全面負責專項政治工作。領導小組由學校黨委書記曾少華擔任組長，校長謝永紅和黨委副書記兼紀檢書記彭榮宏擔任副組長，黨委班子成員任領導小組成員，日常工作由黨委辦公室負責
2. 抓好責任落實。各整治項目牽頭部門要針對負責的整治任務，盡快制定出詳細具體的整治措施，列出工作時間進度表，按時保質完成各項專項整治任務，確保取得實效。
3. 加強督促檢查。各整改項目牽頭部門于每月月底向黨委辦公室報送工作進度情況。學校群眾路線教育實踐活動領導小組定期召開專項整治工作協調會，研究討論、協調處理整治工作中的一些具體問題，同時采取受理群眾舉報、隨機暗訪檢查、專項檢查、重點督查等方式加強督促檢查，確保整改任務件件有落實。
4. 堅持開門整改。要按照中央開門搞活動的要求，對整改落實的具體措施、內容、時限和進展情況，及時向干部群眾公開，請群眾監督。要及時宣傳報道專項整治工作的好經驗、好做法，宣傳推介一批先進典型，讓群眾看到整改成效。
5. 堅持上下聯動。要高度重視專項整治工作，結合本單位實際，采取積極措施，認真落實學校“四風”突出問題專項整治工作的任務要求。
6. 加強建章立制。要注重從解決具體問題入手，從加強薄弱環節抓起，需要什么制度就建立什么制度。要把對突出問題的專項整治和建章立制工作有機結合起來，及時把專項整治的好做法、好經驗形成制度規范。出臺制度一定要貫徹“科學、管用、成熟”的要求，做到立足實際需要，成熟一個、出臺一個、管用一個，以制度機制創新推動作風建設常態化、長效化。       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2：
湖南師范大學附屬中學關于黨的群眾路線
教育實踐活動制度建設計劃
按照中央、省委和師大黨委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求和部署，為加強我校制度建設，切實落實教育實踐活動整改落實、建章立制有關工作，制定本計劃。
一、總體要求
按照《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》（湘群組發〔2013〕43號）、《關于做好第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》（湘群組發〔2014〕71號）要求，緊扣為民務實清廉主題，圍繞解決“四風”方面突出問題，按照于法周延、于事簡便的原則，認真做好建章立制工作，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系，用制度機制固化教育實踐活動的成果。
二、主要任務
1.認真梳理已有制度。結合學校工作實際，對已有制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度，要予以重申，著力抓好落實；對于不適應密切聯系群眾、加強作風建設要求，與現行法規制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對于與新形勢新任務要求不相適應的，要予以修訂完善；對于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。
2.建立健全相關制度。圍繞解決“四風”方面的突出問題，制定相關制度。反對形式主義方面，重點建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制和工作落實機制，完善規范各類會議、文件、評比表彰等方面的制度規定。反對官僚主義方面，重點建立健全領導干部以及各部門履職盡責的相關制度規定，完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。反對享樂主義方面，重點建立健全領導干部管理制度；完善公務接待制度，細化接待標準，嚴格審批管理，強化監督執行。反對奢靡之風方面，重點建立健全厲行節約反對浪費的制度規定；完善“三公”經費預算管理和公開制度，控制預算總量，嚴格審批程序，增強剛性約束。
3.加大制度執行力度。加大監督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實。進一步暢通信訪、新聞、網絡、電話等監督渠道，落實群眾監督。要把貫徹黨的群眾路線制度執行情況納入干部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，作為領導干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據。
三、工作要求
1.高度重視。要提高思想認識，將制度建設工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容，擺在突出位置，納入學校和部門工作的重要日程，切實抓緊抓好。
2.落實責任。各處室要認真履行工作職責，對于每項制度，都要安排專人具體負責，組織研究討論，按照內容要求與時間節點，保質保量完成制度擬定工作。牽頭校領導要嚴格把關，督促抓好工作落實。
3.加強協調。制度建設要緊密結合我校工作實際，立足長遠，重在管用，堅決防止和克服制度建設中的形式主義。各處室要明確分工，加強協調，合力推進，確保制度建設落實。
4.長抓不懈。要充分認識到“四風”問題的反復性和頑固性，防止解決問題“一陣風”。要加強對各項制度執行情況的督促檢查，強化制度，使各項制度真正成為黨員干部聯系和服務群眾的硬約束、規范各項工作的硬標準。
 
 
湖南師范大學附屬中學
黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃

序號	制度名稱	完成時間	牽頭 校領導	牽頭單位	責任人	已出臺 文件號
1	中共湖南師大附中委員會中心學習小組學習制度	2014年10月	曾少華	黨委辦公室	葉越冬
2	中共湖南師大附中委員會關于加強領導班子建設的意見	2014年10月	曾少華	黨委辦公室	葉越冬
3	湖南師大附中黨委委員聯系支部工作制度	2014年10月	曾少華	黨委辦公室	葉越冬
4	湖南師大附中黨員下班制	2014年10月	曾少華	黨委辦公室	葉越冬
5	湖南師大附中校務會議議事規則	2014年10月	謝永紅	校辦公室	陳胸懷
6	湖南師大附中校務公開實施意見	2014年10月	謝永紅	校辦公室	陳胸懷
7	湖南師大附中外派教職工管理辦法	2014年10月	黃月初	校辦公室	陳胸懷
8	湖南師大附中教職工考核實施辦法	2014年10月	黃月初	人事科	肖曉輝
9	湖南師大附中教職工聘用實施辦法	2014年10月	黃月初	人事科	肖曉輝
10	湖南師大附中教職工參加升旗儀式管理辦法	2014年10月	黃月初	人事科	肖曉輝
11	湖南師大附中公文處理規定	2014年10月	謝永紅	校辦公室	陳胸懷
12	湖南師大附中刻制印章和使用印信規定	2014年10月	謝永紅	校辦公室	陳胸懷
13	湖南師大附中外事工作規定	2014年10月	樊希國	校辦公室	陳胸懷
14	湖南師大附中外籍教師管理條例	2014年10月	樊希國	校辦公室	陳胸懷
15	湖南師大附中辦公室計算機使用管理規定	2014年10月	羅培基	后勤服務中心	李文昭
16	湖南師大附中班主任工作常規	2014年10月	黃月初	學生工作處	郭在時
17	湖南師大附中學生違紀處分條例	2014年10月	黃月初	學生工作處	郭在時
18	湖南師大附中財務管理制度	2014年10月	羅培基	財務科	張宇紅
19	湖南師大附中收費管理制度	2014年10月	羅培基	財務科	張宇紅
20	湖南師大附中教職工國內因公出差差旅費核報補充規定	2014年10月	羅培基	財務科	張宇紅
21	湖南師大附中財務審批制度	2014年10月	羅培基	財務科	張宇紅
22	湖南師大附中物資采購審批與核報辦法	2014年10月	羅培基	財務科	張宇紅
23	湖南師大附中關于公務接待用餐管理規定	2014年10月	羅培基	財務科	張宇紅
24	湖南師大附中非成套住房和過渡房管理辦法	2014年10月	羅培基	后勤服務中心	李文昭
25	湖南師大附中校內設施檢查及維修制度	2014年10月	羅培基	后勤服務中心	李文昭
26	中共湖南師大附中委員會關于開展“創先爭優”活動的評選及表彰辦法	2014年10月	曾少華	黨委辦公室	葉越冬
27	湖南師大附中“師德師風和教風建設先進集體”評選、獎勵辦法	2014年10月	彭榮宏	黨委辦公室	葉越冬
28	湖南師大附中“教改實驗課題優秀獎”評選、獎勵辦法	2014年10月	陳迪勛	教科室	左小青
29	湖南師大附中“管理質量優秀獎”“服務質量優秀獎”評選、獎勵辦法	2014年10月	樊希國	教務處	張勝利
30	湖南師大附中“蔡田碹珠教育特優獎”、“禹之謨管理（服務）特優獎”評選、獎勵辦法	2014年10月	樊希國	教務處	張勝利
31	湖南師大附中安全工作制度	2014年10月	羅培基	后勤服務中心	李文昭
32	湖南師大附中校園公共安全突發事件預防和處置應急預案	2014年10月	羅培基	后勤服務中心	李文昭
33	湖南師大附中水、電、氣使用安全管理制度	2014年10月	羅培基	后勤服務中心	李文昭

要求：
1、初稿編制分工：
參照2009版《管理要務》條目，編制任務按六個版塊進行分配，各版塊負責領導如下：
第一版塊：黨群管理，            負責人：曾少華
第二版塊：行政綜合管理，        負責人：謝永紅
第三版塊：教育、教學、教研管理，負責人：黃月初
第四版塊：后勤服務管理，        負責人：羅培基
第五版塊：評優、獎勵，          負責人：樊希國
第六版塊：安全管理，            負責人：羅培基
2、初稿編制、提交流程：
（1）各分管校領導對所負責內容進行再分工，交相關人員編制修訂。
（2）各具體制度編制人將修訂稿（紙質文檔）提交各版塊負責人審核。
（3）各分管校領導審核修訂稿并簽字同意后，方向校辦公室提交電子文檔。
（4）各具體制度編制人將經審核通過后的制度電子文檔提交至：課件中心——校辦公室——管理要務修訂版2014——對應版塊。
3、初搞提交電子文檔格式要求：
（1）文件標題標注：序號+制度名稱，序號請對應原《管理要務》書中原條目序號編制。
（2）如新增制度，請在各自所分工制度序號后添加“-1“、“-2”。如：原分工制度序號為“40”，新增制度序號可列為“40-1”、“40-2”等。
（3）原制度若需刪除，請同樣上傳標注有“刪除+序號+制度名稱”的電子方檔，文檔內容可為空白。
4、初稿提交時間：8月30日前
5、最終定稿時間：9月30日。