督導案例——直面教育熱點 立足問題解決

直面教育熱點  立足問題解決

雙鳧鋪督學責任區  羅碧輝

【案例描述】

2017年3月10日下午，一位鎮人大代表跟我反映：某某學校有教師放學后有償輔導學生，并問我：這件事你管不管。我說：謝謝您的信任，某某學校是我掛牌督導的學校，“哪里有教育問題，哪里就有教育督導”，這件事我肯定管，給你一個滿意的答復。

當晚，我和該校校長通了電話，說明了情況，并重新學習了教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》、《長沙市中小學教師從業行為“十不準”》和《長沙市中小學教師違反職業道德行為處理實施細則》等有關文件，制定了教師問卷和學生問卷調查表，為開展工作做好功課。第二天，我立即趕往該校，在校長的主持下召開了行政人員會議，組織教師和學生進行了問卷調查，電話訪談了部分學生家長，對人大代表反映的情況有了詳細的掌握。帶著這些掌握的情況，我向基地學校校長進行了匯報，并提出了四點處理意見，鎮基地學校班子成員經過研究對四位當事人作出了四點處理決定：一是全鎮通報批評；二是取消當年評先評優資格；三是誡勉談話；四是寫出深刻檢討。第三天上午，我和基地學校人事書記一道找四位當事人進行了誡勉談話，四位當事人表示認識到了錯誤，服從組織處理，今后不再發生類似事情。下午召開了教師會，通報了事情的經過和處理決定，并組織教師重新學習了教育部、省、市有關嚴禁教師有償家教的文件。下午五點，我打電話給反映問題的人大代表，向他介紹了事情調查和處理的結果，他表示相當滿意。

此后的一段時間里，在我的責任區內，我明查暗訪，發現個別老師或多或少存在有償家教的嫌疑。為此，我們督學和基地學校一道聯合組織開展了有償家教專項督導檢查。根據專項督導的檢查情況，我們督學經過認真研究，向鎮基地學校提出了從根本上治理教師有償家教問題的“五個一”的防控機制的建議，一是學校每期發放一份告家長的公開信，告訴家長學校嚴禁教師有償家教的要求和舉報電話；二是每校設立一名監督員，負責信息的收集，及時預防監督；三是學校與每位教師每期簽訂一份不從事有償家教的承諾書；四是建立一支義務輔導隊伍，學生放學后，在家長或校車還沒有來校接學生的這段空檔時間內，義務輔導學生；五是每期開展一次專項督查。鎮基地學校采納了我們的建議，在全鎮實施“五個一制度”，教師有償家教得到了有效的治理。

【案例分析】

中小學教師從事有償家教,是當前教育領域的一個熱點和社會各界極為關注的焦點,是教師管理過程中無法回避的問題,也是行風建設和治理教育亂收費領域關注的熱點之一。教師有償家教現象不僅有損教師形象,而且擾亂正常的教學秩序。近幾年來，各級、各校對教師有償家教是比較重視的，經常下文件，開專題會，專項檢查，但為什么還是有教師有償家教呢？究其原因，我認為存在以下幾個方面：

1、家長有需求。

一方面，一些望子成龍的家長，為了讓其子女能夠取得高分，將來考入理想的學校，不惜重金送孩子參加各種補習班，為了增加其子女取勝的砝碼，即使不想補習，但為了“取悅于”教師，也不得不參加補習。另一方面，一些家長為了生計外出打工，將家長教育子女的責任推給老師，為了求得教師履行這部分責任，私下用金錢補償教師。

2、社會有影響。

近年來受社會風氣的影響，拜金主義、享樂主義大大侵蝕了教師隊伍。在教師從事大量工作卻沒有獲得對等的收入的情況下，一些教師抵不住誘惑，面對豐厚的額外收入，更是讓一些教師拜倒在“金錢”、“享樂”的腳下。

3、管理有缺失。

一些學校管理制度不健全，學校管理粗管粗放，使一些本身自控能力較弱的教師在無監管的情況下去開副業，掙取額外收入。并且規章制度的設立有的只是形同虛設，對教師缺乏有效的管理和約束。

4、師德有問題。

一些教師在市場經濟下迷失了自我。為了金錢，他們將教育轉變為謀生的手段，也將學生視為來錢的源頭，千方百計誘導學生有償家教家養。

【案例反思】

面對人大代表反映的社會熱點問題，我沒有逃避，而是直面熱點，立足問題解決。這件事，讓我對責任督學的如何履行職責有了更加深刻的認識：

1、責任督學要敢于擔當。責任督學督導時要敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬，面對教育的熱點問題，面對要得罪人的問題如校車安全、學校食堂問題、教師有償補課、校園欺凌事件等等，不能逃避，要聚焦廣大人民群眾普遍關注的現實問題開展專項督導，要點準“穴位”，打準靶子，只有這樣打通政策落實“最后一公里”，才能實現了“哪里有教育問題，哪里就有教育督導”，才能樹立督學的權威。

2、責任督學要講究方法。責任督學對于群眾反映問題，學生反映的情況，首先要注意保護舉報者的隱私，鼓勵說真話、講實情。其次，要深入到教師、學生、學校和家長中，多方走訪、傾聽各方意見，掌握真實情況，明辨真假是非。第三，督學要研究解決問題的方式方法，對苗頭性的問題，要做到防微杜漸，未雨綢繆；對普遍性、較為重大的問題，要借助社會多方力量，及時開展專項督導檢查，決不能讓問題積重難返。

3、責任督學要加強學習。責任督學要加強學習，認真學習教育教學和學校管理的相關法律制度性文件，掌握政策，從而有的放矢地開展工作。同時還要善于總結提高，練就從紛繁雜亂的現象中發現問題，總結出普遍性規律性的東西的本領，確保向教育行政管理部門，向政府提出的建議準確、可靠、有價值，促進掛牌督導的學校成為社會放心、家長滿意的學校，成為學生全面健康快樂發展的學校。